Адресная социальная помощь: виды и способы получения
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Адресная социальная помощь: виды и способы получения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Адресная государственная социальная поддержка — это система мер, предназначенных для поддержки лиц, находящихся в социально незащищенном положении, путем предоставления адресной социальной помощи и услуг. Она осуществляется органами социальной защиты на основании законодательства и устанавливает индивидуальный набор мероприятий для каждого получателя помощи.
Программа адресной государственной социальной поддержки является механизмом оказания помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации или нуждающимся в особой поддержке. Она базируется на принципах целевого и предоставления помощи.
Основными принципами программы адресной государственной социальной поддержки являются:
- Целевой подход. Программа предоставляет адресную поддержку конкретным категориям граждан, которые находятся в сложной ситуации. Это позволяет сосредоточить усилия и ресурсы на тех, кто нуждается в помощи больше всего.
- Предоставление помощи. Главная цель программы — предоставить гражданам всестороннюю поддержку в различных сферах жизни. Это может включать материальную помощь, медицинское обслуживание, социальное обеспечение и другие виды помощи, необходимые для улучшения их жизненного положения.
Для получения адресной социальной помощи необходимо предоставить определенный перечень документов. Это связано с тем, что государство стремится предоставлять помощь тем, кто на самом деле нуждается в ней.
Список документов может варьироваться в зависимости от конкретной адресной социальной помощи, однако, обычно требуется предоставить следующие документы:
- Паспорт гражданина Российской Федерации
- Свидетельство о рождении (для несовершеннолетних)
- Справка о доходах с места работы или пенсии
- Справка о составе семьи
- Копии документов, подтверждающих факт нахождения в трудной жизненной ситуации (например, медицинские документы, свидетельства о разводе, справки из социальных служб и т.д.)
- Документы, подтверждающие право на льготы (например, справка о регистрации в качестве безработного, справка о регистрации в качестве многодетной семьи и т.д.)
Определенные документы могут потребоваться только для некоторых категорий граждан или в зависимости от целевой социальной помощи.
Для более точной информации о необходимых документах лучше обратиться непосредственно в органы социальной защиты населения по месту жительства, где вам помогут заполнить заявление на получение адресной социальной помощи и предоставят всю необходимую информацию о документах.
Кто может получить бесплатную юридическую консультацию
Все граждане, которые признаны малоимущими, могут получить бесплатную юридическую поддержку. Обращаться можно в любую юридическую контору, предоставив соответствующую справку, подтверждающую статус гражданина.
Помощь оказывается только в рамках первичной консультации иные дополнительные услуги требуется оплачивать в соответствии с прайсом конкретно взятой компании:
- ведение дела в суде;
- подготовка документов в различные инстанции;
- составление иска;
- представительство интересов клиента в государственных структурах.
Что такое адресная помощь
Адресная помощь представляет собой помощь со стороны государства, которая предоставляется гражданам, оказавшимся в затруднительном финансовом положении. Эта помощь может принимать разные формы – выдаваться могут как определенные денежные суммы, так и сами предметы первой необходимости (в таком случае речь заходит о натуральной форме помощи).
Сам факт оказания адресной помощи оговаривают федеральный и местный законодательные уровни. Детали выплат оговариваются региональными властями, в задачи которых входит:
- определение величины выплат на территории конкретного субъекта РФ;
- очерчивание категорий граждан, которым помощь положена;
- перечисление пакета документов, которые потребуются гражданину для получения АП.
Виды помощи и формы предоставления
В обычном порядке граждане России могут рассчитывать на получение социальной помощи в различных формах. Самые распространенные из их:
- Денежная, предполагающая выдачу денежных средств в органах социальной защиты населения путем их перечисления на банковский счет заявителя, но к адресной помощи чаще всего относят единовременные пособия или ежемесячные выплаты, предоставляемые на протяжении недлительного периода времени. Также это могут быть пособия сезонного характера, например, субсидии на покупку школьной формы детям к 1 сентября или на приобретение канцелярских принадлежностей к началу учебного года. “Сезонная” помощь будет предоставлена независимо от получения предусмотренных статусом семьи (по критерию многодетности или малообеспеченности) ежемесячных пособий, но рассчитывать на ее получение можно не чаще одного раза в год. Обычно за пособием обращаются в том случае, если возникла необходимость лечения или срочного ремонта в помещениях аварийного состояния, организации похорон. Размер выплаты зависит от нескольких критериев, но, в основном, определяется прожиточным минимумом в регионе проживания. На относительно большие суммы можно рассчитывать только в столичном регионе или в районах Крайнего Севера, в первом случае из-за солидного регионального бюджета, а во втором – из-за действующих в субъекте РФ добавочных коэффициентов.
- Вещевая – выдача товаров первой необходимости, вещей, обуви, продуктов питания, готового обеда, памперсов в специальных центрах малоимущим категориям населения. Данный вид поддержки тоже предполагает ограниченное количество обращений за ней.
Адресная помощь может предоставляться ветеранам ВОВ, участникам Великой Отечественной Войны. Но обычно это суммы, выделяемые к конкретным датам (празднику Великой Победы, например) или на определенные нужды – мебель, бытовую технику, продукты. Вариабельность таких мер поддержки обусловлена разными источниками финансирования – она может выделяться федеральными органами, местным самоуправлением, из благотворительных фондов и даже от частных лиц.
Финансирование программы
При предоставлении адресной социальной помощи для населения, достаточно редко, она выделяется в виде материальных средств. Государственная поддержка осуществляется в виде натуральных продуктов (продовольственные товары, одежда, стройматериалы, личное медоборудование и т.д.).
Оказание поддержки для граждан может осуществляться не только управление соцзащиты, но и непосредственный наниматель.
На оформление АП претендует достаточно больше количество людей, так что требуется изначально изучить действующее законодательство на соответствие условий получения и социального статуса человека.
Уточнить все подробности можно в многофункциональных центрах, управлении соцзащиты населения, либо на сайтах ведомств.
Федеральная материальная помощь, на сегодняшний день, концентрируется на следующих целях:
- Субсидии для семей, имеющих трёх и более детей;
- Поддержка граждан, которые имеют заработную плату ниже установленного прожиточного минимума;
- Предоставление бесплатного питания для детей и граждан пенсионного возраста, выдача им одежды, и других вещей первой надобностии т.д.;
- Социальные контракты.
Находятся на особом счету у государства многодетные семьи. Так, на федеральном уровне предусмотрено:
- предоставление скидки по оплате коммунальных услуг;
- бесплатный проезд на городском общественном транспорте и пригородных автобусах;
- обеспечение бесплатными медикаментами по рецепту врача, если ребенок не достиг 6-летнего возраста;
- право на внеочередной прием малыша в дошкольное учреждение;
- предоставление бесплатного питания в школах и профтехучилищах;
- льготное кредитование для решения жилищного вопроса;
- компенсация трат на приобретение одежды, необходимой для посещения школьных занятий.
- Плавание для начинающих: как правильно дышать и держаться на воде с видео
- Полоскание горла содой при ангине для лечения
- Как уменьшить нос макияжем — зрительно. Что нужно для уменьшения носа макияжем, фото и видео
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме
Вопрос: Чем отличается разовая, адресная, социальная помощь? Это разные понятия?
Ответ: Существует несколько видов выплат для разных категорий населения, или тяжелых ситуаций, в которых может оказаться человек. Однако в употребляемой терминологии нет существенной смысловой разницы. То, что помощь характеризуется разными определениями, на практике не служит основанием для дифференциации по документам или размеру. Работники социальной службы решают по ситуации, какая из видов поддержки может оформляться в каждом конкретном случае. Адресная – это значит, что размер и требования подходят для конкретного заявителя. Разовая – единовременная выплата к определенному случаю, а социальная – рассчитанная на группу лиц, нуждающихся в помощи.
Вопрос: Есть ли какие-то ограничения, квоты на количество людей, которые могут рассчитывать на адресную помощь внутри региона?
Ответ: Нынешняя экономическая ситуация относится к тяжелым и особенно часто сказывается именно на тех, кто из-за маленькой величины заработка не может делать сбережений. Невозможно точно спрогнозировать собственную болезнь, смерть близкого человека и тем более пожар и ограбление. Средства выделяются по мере необходимости, и если все соответствует требованиям к оформлению, то нет оснований для отказа.
Кто имеет право претендовать на адресную помощь?
Государственная помощь предоставляется только четко определенным категориям граждан, установленным федеральным законом.
Претенденты на получение адресной помощи должны предоставить документальное подтверждение своего малообеспеченного статуса.
Действующее законодательство Российской Федерации определяет следующие категории лиц, имеющих право на получение государственной помощи
Категории получателей помощи. | ТРЕБОВАНИЯ. |
---|---|
Семьи с не менее чем 3 детьми и многодетная семья или официальное поместье родителей, самостоятельно воспитывающих детей | Семьи с детьми до 18 лет |
Родители, воспитывающие ребенка с инвалидностью | Ребенок должен быть младше 18 лет |
I или II группа Родители, воспитывающие несовершеннолетнего ребенка с инвалидностью | Если родитель является единственным родителем с инвалидностью I или II группы |
Родители с несовершеннолетними детьми должны быть официально зарегистрированы как безработные | Данный режим предоставляется только на три месяца. |
Для получения права на данный вид государственной поддержки необходимо предоставить в компетентный орган определенный пакет документов, перечисленных в таблице ниже.
Документация | Специфика |
---|---|
Паспорт. | Каждый член семьи должен представить документы. Если у ребенка еще нет паспорта, необходимо предоставить его свидетельство о рождении. Так как это необходимо для подтверждения личности каждого гражданина. |
Трудовая книжка | или справка о постановке на учет в центре занятости. |
Справка о составе семьи. | Предоставляется муниципальным управлением.
Этот документ должен содержать информацию о количестве совместно проживающих лиц. |
Документы, подтверждающие семейные узы. | Свидетельство о браке. |
Подтверждение того, что все члены семьи не получали адресную помощь в прошлом. | Если члены семьи получали адресную помощь в прошлом, заявление на получение государственной помощи подаваться не будет. |
Подтверждение дохода. | Семья должна получить подтверждение дохода за период от трех до шести месяцев. В этом документе указывается доход каждого члена семьи. |
Удостоверение ликвидатора Чернобыльской энергетики (если есть). | Выдается местным Министерством социального обеспечения. |
Удостоверение многодетной семьи (если есть). | Берется при регистрации в отделе социального обеспечения. |
Заключение о прохождении медицинского обследования для лиц с ограниченными возможностями | Можно получить в отделе медико-социальной экспертизы. |
Кому может быть предоставлена
Согласно законодательным актам Российской Федерации адресная социальная помощь может быть предоставлена определенной категории граждан. К ним относятся:
- В первую очередь, это должны быть граждане России.
- Население, которое имеет низкую обеспеченность, то есть уровень дохода семьи находится ниже прожиточного минимума в определенном регионе страны.
- Одинокие люди, что в силу каких-либо обстоятельств не могут обеспечить себе нормальный уровень жизни.
- Люди, имеющие I – III группы инвалидности.
- Граждане нетрудоспособного возраста.
- Она положена малообеспеченным многодетным семьям и тем родителям, что имеют детей-инвалидов.
- Пожилые люди в возрасте от 65 до 80 и более лет.
Может ли быть отказано в предоставлении адресной помощи
Как и в любом другом случае, заявитель может не получить денежные средства, но это происходит только в предусмотренных законом случаях, а именно:
- при указании заведомо недостоверных сведений с целью получения денег (все они проверяются в рамках межведомственного взаимодействия, и дезинформация непременно обнаруживается);
- при использовании поддельных документов и фиктивных справок;
- при представлении искаженных сведений о доходах или составе семьи;
- при утаивании объектов недвижимого или движимого имущества, находящегося в собственности заявителя, которые можно было бы продать, чтобы раздобыть срочно понадобившиеся деньги;
- при получении сотрудниками СЗН сведений о крупных приобретениях заявителя, сделанных перед обращением за помощью.
В получении адресной помощи может быть отказано здоровому человеку, у которого нет причин для отказа от трудоустройства – ни медицинских противопоказаний к осуществлению трудовой деятельности, ни иных объективных причин. Логично предположить, что этот гражданин все же работает, но его доходы не фиксируются официально. Это вероятный вариант, если человек не состоит на учете в службе занятости населения.
За каждым гражданином России сохраняется законное право оспорить вынесенное решение в судебной инстанции, но спор в его пользу будет решен только в том случае, если отказ вынесен с нарушением положений действующего законодательства.
Рассмотрение заявления может длиться 10 дней с момента подачи заявления. Однако есть случаи, когда законом предусмотрена необходимость проведения дополнительной проверки, и тогда на получение ответа понадобится месяц или больше.
Минимальная сумма зависит от финансового положения граждан:
- если ежемесячный доход на 50% меньше прожиточного минимума, каждый член семьи будет получать 150 рублей в месяц;
- малоимущие семьи получают одноразовую помощь в размере 1,500 рублей;
- если в семье есть несовершеннолетние дети, ежемесячно выплачивается по 450 рублей на каждого;
- если материальное положение гражданина очень тяжелое, соц. работники могут оформить дополнительную поддержку в размере 1,000 рублей;
- если студент поступил в учебное заведение и затем получил государственную поддержку, то он будет получать ее до 23 лет.
На большие суммы могут рассчитывать граждане, попавшие в экстремальные ситуации. Повышенные выплаты получают участники стихийных бедствий, пациенты, которым необходимо срочное лечение и лица, которые не способны оплатить отопление.
Юридическое определение
Появление такого вида государственной помощи как АСП обусловлено усилением борьбы с бедностью. Отсутствие стабильности в экономике страны не только ведет к снижению благосостояния части населения, но и ставит под угрозу возможность дальнейшего развития всего общества. Поэтому поиск новых методов господдержки приобретает особую важность.
Принятая в России система определения уровня бедности, по которой распределяется адресная помощь, пока недостаточно соответствует своему главному принципу — адресности. Зачастую она распыляется на широкий круг адресатов. От этого снижается ее полезность как механизма борьбы с бедностью. А также падает эффективность вложения имеющихся в бюджете средств.
По этой причине работа по модернизации системы проводится постоянно. В том числе, с изучением и внедрением иностранного опыта. Поэтому заинтересованным гражданам следует держать руку на пульсе темы. Осведомленность об изменениях в законодательстве может оказаться полезной в самый трудный момент.
Принципы предоставления
Предоставление адресной поддержки проводится на территории региона проживания гражданина. Для этого нуждающиеся должны обращаться в местные административные органы. Последние и определяют соответствие претендента установленным параметрам. Когда заявитель проживает не по месту прописки, он должен документально подтвердить отсутствие адресной поддержки по адресу регистрации.
Как правило, среднедушевой доход граждан, обращающихся за адресной помощью, не должен превышать региональный прожиточный минимум. А этот показатель напрямую зависит от экономической ситуации в регионе.
В доход заявителя включают ежемесячно получаемые суммы. То есть разовые выплаты не учитывают. При определении уровня доходов суммы всех получателей доходов складывают и делят на количество членов семьи.
Законодатель вправе установить АСП в твердом размере или в виде доплаты недостающей до прожиточного минимума суммы. В последнем варианте выплата не может составлять менее 10% от определенного на федеральном уровне размера.
Чрезвычайные происшествия в регионе также могут стать причиной оказания адресной помощи. Такими обстоятельствами могут оказаться:
- аварийное разрушение жилья;
- пожар с разрушением жилища;
- утрата жизненно важного имущества;
- природный катаклизм, бедствие;
- невозможность обогрева жилья;
- срочное лечение или медицинская операция.
В подобных случаях помощь оказывают посредством денежной выплаты, зависящей от регионального прожиточного минимума. Компенсация не может превышать 6-кратное значение последнего. Она может быть единовременной или делиться помесячно на срок до полугода.