Участок для сельскохозяйственного производства что можно делать
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Участок для сельскохозяйственного производства что можно делать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежде всего, не стоит путать земли сельхозназначения с территориями, предназначенными для сельскохозяйственного применения. Последний термин представляет довольно абстрактное понятие, которое может распространяться на участки другого целевого назначения. Например, лесные угодья или промышленные территории, отданные для временного использования сельхоз предприятиям.
В чём разница между садовым и жилым домом
Понятие садового дома введено Законом 217-ФЗ. В таком доме нельзя зарегистрироваться. Он предназначен для сезонного пребывания и вспомогательного использования.
Дом, предназначенный для круглогодичного проживания будет считаться жилым. Он должен соответствовать предельным параметрам, указанным в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ.
Для жилых и нежилых домов есть ряд единых требований:
- минимальный отступ от границ участка — 3 метра;
- высота — не более 20 метров;
- не более 3-х этажей.
Земли сельскохозяйственного назначения подразумевают конкретные участки. Например, территории, не входящие в состав населённых пунктов, включая сельские поселения. Правовой режим использования таких земель тоже звучит весьма конкретно: они отводятся для ведения и развития сельскохозяйственной деятельности. В частности, выращивания продуктов питания либо сырья, растительного происхождения.
Туристические объекты
На землях сельскохозяйственного назначения также могут быть созданы различные туристические объекты, способствующие развитию туристической индустрии в регионе. Такие объекты могут включать в себя туристические маршруты, где туристы смогут насладиться природными красотами и историческими памятниками, а также многочисленные туристические базы, где они смогут остановиться на отдых.
Для использования земель сельскохозяйственного назначения для создания туристических объектов необходимо получить разрешение от местной администрации и вести различные документы, подтверждающие намерение использовать землю для туристической деятельности. На основании законодательных актов в данной области необходимо предоставить информационное обращение, в котором будет указано, какие изменения могут быть внесены в целях использования земли и какие материалы будут использоваться при строительстве и эксплуатации туристического объекта.
При создании туристического объекта на земле сельскохозяйственного назначения также необходимо учитывать интересы местных жителей, которым принадлежит данная земля. Информация об изменении целевого назначения земли и о возможных компенсационных мерах должна быть опубликована для широкой общественности и обсуждаться с городским населением. Важно также учесть, что дома местных крестьянских хозяйств или другие капитальные сооружения, зарегистрированные на земле, не могут быть уничтожены или изменены целевое назначение без разрешения государственных органов и домовладельцев.
На землях сельскохозяйственного назначения допускается строительство объектов социально-бытовой инфраструктуры, которые могут использоваться для различных целей.
- Для строительства жилых домов на землях, находящихся во владении или пользовании физических лиц, а также земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих гражданам на праве собственности, необходимо получить разрешение, либо уведомить об этом местное органов исполнительной власти и отправить соответствующий документ, в котором указаны кадастровый номер земельного участка и вид разрешаемого использования. Для строительства других объектов капитального строительства на землях сельскохозяйственного назначения необходимо получить согласование с местными органами власти.
- Крестьянские (фермерские) хозяйства могут по согласованию с местной администрацией использовать землю для устройства насаждений, огородничества и других видов сельскохозяйственной деятельности.
- Изменения режима использования земель сельскохозяйственного назначения могут быть произведены в порядке, установленном законодательными актами и в полном соответствии с требованиями государственной и муниципальной власти.
- Информационное сопровождение земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с установленными правилами. Опубликовано документ-информационное письмо, в котором указаны все изменения, вносимые в работу администрации по ведению крестьянских хозяйств и устанавливаются правила использования земель сельскохозяйственного назначения.
- На землях сельскохозяйственного назначения размещение и эксплуатация объектов сельскохозяйственной инфраструктуры производится в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Таким образом, на землях сельскохозяйственного назначения можно строить жилые дома, объекты социально-бытовой инфраструктуры, использовать их для сельскохозяйственной деятельности и других целей, с соблюдением всех правил и ограничений.
Можно ли включить земли для сельскохозяйственного производства в состав населенного пункта?
Если имеются достаточные основания для включения земель сельхозпроизводства в состав населенного пункта, такая процедура возможна. Но для этого потребуется обращаться за изменением ген. плана муниципалитета, менять схему планирования и проходить множество согласований.
Законодательство содержит исчерпывающий перечень оснований для перевода участка сельхозпроизводства в состав муниципалитета.
Изменение категории территории возможно, если:
- надел непригоден для сельскохозяйственного производства;
- происходит изменение границы муниципального образования;
- надо разместить объекты коммунального значения;
- создается особо охраняемая природная зона;
- планируется добыча полезных ископаемых;
- имеется согласованный проект рекультивации земель;
- на участке не выращиваются особо ценные с/х культуры;
- проводилась экологическая экспертиза надела.
Перечисленные выше условия могут применяться комплексно, либо поодиночке. Иногда достаточно подтвердить, что участок не годится для сельскохозяйственного производства, и его разрешат включить в состав населенного пункта. В других ситуациях требуют экологическую экспертизу или подтверждение низкой продуктивности территории.
Определение сельскохозяйственных земель
Земельный Кодекс РФ регулирует вопрос о присвоении землям определенной категории. Статья 77 формулирует, что подразумевается под сельскохозяйственными землями.
В законе сказано, что это участки, которые расположены вне пределов населенного пункта и которые могут предоставить только для ведения сельского хозяйства.
В статьях Закона 81 и 82 указано, что гражданин, получивший в пользование участок из данной категории, может организовать не только фермерское хозяйство на нем, но и создать подсобное хозяйство для личных целей.
Землю могут выделить не только отдельному гражданину, но и объединению – товариществу или обществу – для осуществления садоводства, огородничества или организации дачи.
Следует учитывать, что земли, имеющие статус сельскохозяйственных, защищаются законодательно. Поэтому за их захламление или загрязнение полагается ответственность. Такая же ответственность грозит за иные действия гражданина, которые могут иметь для земель негативные последствия.
Строительство на участках для ЛПХ
Закон «О личном подсобном хозяйстве» регламентирует деятельность и застройку участков, выделенных для ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно ему любое строительство капитальных жилых зданий на таких участках запрещено, а вот постройка навесов и загонов для скота, теплиц и мелиоративных сооружений разрешается.
На строительство подобных и временных сооружений не требуется отдельного разрешения государственных органов, что указано в статье 62 ГК РФ.
Даже если владелец участка решит нарушить закон и построить жилой дом на земле, предназначенной для ЛПХ, то он не сможет его зарегистрировать и прописаться в нем.
Возможно строительство только временного жилья, которое продиктовано необходимостью размещения работников хозяйства.
Любая предпринимательская деятельность на личном подсобном хозяйстве запрещена, поэтому владельцем земли может быть только гражданин, который занимается непредпринимательской деятельностью по переработке выращенной собственноручно продукции.
Участок для ЛПХ должен быть зарегистрирован в кадастре.
Условия и ограничения
Кроме того, что сельскохозяйственные земли необходимо использовать в строгом соответствии с ВРИ, существуют дополнительные условия и ограничения ее использования:
- правовые – обусловлены правовым режимом территории, на которой расположены земли сельхозназначения;
- экологические – обусловлены требованиями экологической защиты земель и охраны окружающей среды;
- агротехнические – обусловлены необходимостью сохранения плодородия почв;
- специальные.
Также важно учитывать, что все виды использования земельных участков сельхозназначения могут быть разделены на три группы.
- Основные ВРИ – устанавливаются в строгом соответствии с Классификатором и целевым назначением участков.
- Условно разрешенные – определяются градостроительным регламентом в соответствии с условиями ПЗЗ для конкретной территории.
- Вспомогательные – не являются преимущественными для выбранного участка земли, направлены на обеспечение функционирования основного ВРИ.
Какой ВРИ подходит для строительства дома?
Вид разрешенного использования земельного участка не только «подсказывает» собственнику, каким именно видом сельского хозяйства можно заниматься, но еще и определяет, сможет ли он построить на своей земле жилой дом или же не сможет.
Если вы желаете возвести жилую постройку, выбирайте участок с одним из следующих видов разрешенного использования:
- «Ведение дачного хозяйства» – для целей загородного отдыха или постоянного проживания с возможностью регистрации, такие земельные участки подходят оптимальным образом;
- «Ведение садоводства» – уже сегодня вы можете начать строительство капитального жилого строения, чтобы в 2019 году иметь возможность не только проживать на территории собственной усадьбы, но и прописаться в новом доме (ФЗ № 217-ФЗ).
Участки для личного пользования
Обычно это земли сельскохозяйственного назначения, входящие в территориальные образования садовых товариществ и кооперативов. Согласно действующему законодательству, эти наделы отведены под дачное строительство.
И опять мы сталкиваемся с расплывчатой юридической формулировкой. Что следует понимать под дачным строительством? По нормативным актам, под это определение попадают временные постройки, непредназначенные для всесезонного проживания. Прописаться в таком строении или зарегистрировать его, как объект недвижимости — весьма сложно.
Кроме того, допускается возведение технических построек: навесов, помещений для скота и домашней птицы, теплиц и сараев. Разрешение на строительство перечисленных объектов получать не требуется.
Обратите внимание, что возведение жилого здания, попадающего под определение капитальной постройки, не допускается. Это считается нецелевым использованием выделенного участка.
Кроме того, закон запрещает заниматься любой коммерческой деятельностью, на угодьях, выделенных для ведения личного хозяйства. Чтобы строить дом, потребуется изменение категории земли. Стоит отметить, что для таких участков – это вполне осуществимая процедура.
Что можно и что нельзя строить на сельскохозяйственных землях
В пункте 2 ст. 11 ФЗ от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» указано, что на крестьянско-фермерском участке допускается строительство различного рода зданий, предназначенных для облегчения деятельности гражданина. При этом ни в ЗК РФ, ни в законе о КФХ нет данных о том, что жилой дом относится к зданиям, облегчающим сельскохозяйственное производство.
В рамках рассматриваемого вопроса строительство жилого дома возможно только в том случае, если удастся изменить категорию использования земельного участка. На основании п. 4 ст. 79 ЗК РФ вам могут запретить использование земли с/х назначения для постройки дома только в том случае, если ее кадастровая стоимость значительно превышает среднюю по муниципальному образованию.
Определение возможности возведения дома на с/х угодьях
Чтобы понять обстоятельства, связанные со строительством жилых, а не сельскохозяйственных зданий, необходимо рассмотреть использование земли. Земля распределена в соответствии с классификатором, введенным приказом № 540 Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 года. Согласно ей, участки 2.1 и 2.2 предлагают возможность застройки, если земля предоставлена для возделывания и строительства индивидуальных объектов, таких как дачи и садовые домики Предоставляет.
Заинтересованные лица могут присоединиться к профессиональному сообществу, члены которого не нуждаются в официальном статусе, чтобы возделывать и строить здания на сельскохозяйственных землях.
Для того чтобы здание было законным, должны быть выполнены следующие условия
- Здание было построено для частного жилого использования. Невозможно построить высотное здание, разделенное на гостиницу или квартиры.
- Дома можно строить только на территории садоводческого товарищества.
- Разрешены только малоэтажные здания высотой не более трех этажей.
Строительство домов на такой земле гораздо более распространено, чем возделывание самой земли. Это связано с тем, что данные территории в основном используются для крупномасштабной застройки в пределах населенных пунктов. Однако перед покупкой участка земли, на котором ранее находился дом, следует сначала изучить соответствующую документацию, поскольку предыдущий владелец мог нарушить условия целевого использования.
ВНИМАНИЕ: Требования земельного законодательства защищают сельскохозяйственные земли от загрязнения окружающей среды и других неблагоприятных последствий в результате проводимых работ. В случае обнаружения таких фактов могут быть наложены административные штрафы.
Серьезной проблемой при приобретении сельскохозяйственных земель является их неделимость. А их минимальная площадь не может быть меньше 3 га. Проблемы иного характера могут возникнуть, если земля приобретается более чем одним лицом.
- Необходимость в создании фиктивных видов деятельности, в
- необходимость регистрировать недвижимость совместно с другими собственниками.
- Площадь каждого участка определить невозможно. Поэтому он не может быть продан.
Важно: Оформить постоянный вид на жительство на сельскохозяйственных землях практически невозможно, даже в судебном порядке.
Какие ВРИ для участков сельскохозяйственных земель существуют
В соответствии с п. 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за границами населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства, и земли, предназначенные для этих целей.
Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельского хозяйства в промышленных масштабах, создания защитных лесных насаждений, создания агрохолдингов, научно-исследовательских, образовательных и иных целей, связанных с сельскохозяйственным производством, аквакультурой (рыбоводством) ); для частного среднего сельского хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества. (Полный перечень содержится в статье 78 (1) Земельного кодекса Российской Федерации).
Что касается развития, то согласно Классификатору земельных ресурсов, сельскохозяйственные земли можно разделить на две категории Это те, где разрешено строительство капитального жилья, и те, где разрешено строительство неимущественных зданий (в связи с бытовыми нуждами).
Часто задают вопросы о земле для овощеводства и садоводства.
Что можно и что нельзя строить
Новый закон позволяет создавать постоянные строения (с фундаментом) на сельскохозяйственных землях для постоянного проживания. Основным условием является то, что земля должна принадлежать фермеру. В противном случае он может быть использован только по своему первоначальному назначению — для сельскохозяйственного производства.
На этих участках можно возводить только технические или временные постройки.
Разрешенное строительство на сельскохозяйственных землях
- Жилища для личного пользования и хозяйственной деятельности
- Дома отдыха, включая
- Коттеджи или садовые домики,.
- Здания,.
- Навесы, подвалы и склады для производства и хранения собственной продукции,.
- Животноводческие фермы,.
- пруды для разведения рыбы.
Дом можно построить только на землях сельскохозяйственного назначения, относящихся к категории садоводческих и жилых. Если он принадлежит другой группе, обратитесь в местный орган власти и попытайтесь перевести участок в категорию садоводческих или жилых.
ВАЖНО! Перед покупкой сельскохозяйственных земель рекомендуется заранее проверить, можно ли использовать землю для строительства дома или переклассифицировать ее для этой цели. Это можно обнаружить несколькими способами.
- Запросить сведения через информационную службу портала Росреестра.
- обратиться к карте государственных земель (для этого необходимо ввести адрес участка); и
- запросить выписку из реестра недвижимости одного государства, воспользовавшись услугами портала государственных услуг МФЦ или Росреестра.
Земли КФХ: что разрешено и что запрещено строить
Сельскохозяйственные угодья имеют особый статус и ценятся выше прочих, так как они универсальны. Земля поселений применима только для жилищного строительства, промышленные наделы не пригодны ни для проживания, ни для ведения хозяйства. С/х угодья – обычно, плодородные, ровные. Это позволяет использовать их и для строительства, и для проживания, и для возделывания. Поэтому за освоением крупных наделов сельхоз назначения государство строго следит.
Приобретая в собственность или в аренду поле КФХ с планами выстроить дом, владелец (арендатор) обязан:
- доказать, что действительно ведёт крестьянскую фермерскую деятельность;
- использовать землю в тех целях, для которых она предназначена.
В зависимости от типа хозяйства разрешено возводить капитальные строения:
- жилые дома – для постоянного пребывания лиц, возделывающих землю или управляющих этим;
- подсобные помещения – птичники, коровники, свинарники;
- сооружения, обеспечивающие жизнедеятельность фермерского хозяйства.
Примечательно, что фермой считается не только крупное подворье, но и небольшое хозяйство на несколько голов. Закон учитывает, что даже небольшому количеству обитателей нужен ежедневный круглосуточный уход.
Запрещены к строительству:
— промышленные объекты;
— многоквартирные и офисные здания.
Жилой дом (коттедж) может построить собственник, если:
- он вынужден постоянно находиться на территории участка;
- он получил разрешение на строительство.
Можно ли прописаться на землях сельхоз. назначения?
Многие люди, купившие землю сельскохозяйственного назначения, полагают, что они имеют право использовать ее по своему усмотрению, в том числе и зарегистрироваться на ней. Но это не так.
Прописаться на таких землях нельзя, потому что государство строго определило порядок использования земель сельхоз. назначения. Такие земли могут использоваться только для ведения садоводства, огородничества, пчеловодства, животноводства, подсобного хозяйства.
Прописаться можно будет только на дачном участке и то, если он относится к землям поселений и соответствует ряду требований: признается жилым, располагается в пределах населенного пункта, предназначен для круглогодичного проживания (есть все необходимые коммуникации, блага цивилизации), у него есть свой почтовый адрес.
Действия по включению земель сельскохозяйственного назначения в границы населенных пунктов
Включение земель сельскохозяйственного назначения в границы населенных пунктов является важным процессом, который требует определенных действий. Прежде всего, необходимо провести анализ сельскохозяйственных угодий, чтобы определить их пригодность для использования в населенных пунктах. Это позволит учесть особенности почвенного состава, климата и рельефа при разработке планов использования земель.
После проведения анализа необходимо разработать проекты территориального планирования, в которых будет определено место и характер использования сельскохозяйственных земель в границах населенных пунктов. Это может включать строительство жилых, промышленных и инфраструктурных объектов, а также организацию территорий для сельскохозяйственного производства.
Для успешной реализации проектов необходимо провести публичные обсуждения и консультации с заинтересованными сторонами, такими как местное население, представители сельскохозяйственных организаций и экологические организации. Это позволит учесть мнение всех заинтересованных сторон и найти компромиссные решения.
После утверждения проектов территориального планирования следует провести процедуру официального включения земельных участков в границы населенных пунктов. Для этого необходимо принять соответствующие решения на уровне местных органов власти и оформить переход прав на земельные участки.
Включение земель сельскохозяйственного назначения в границы населенных пунктов требует внимательного планирования и взаимодействия всех заинтересованных сторон. Это позволяет обеспечить оптимальное использование земельных ресурсов и учесть интересы сельского хозяйства при развитии населенных пунктов.