Отсутствие пломбы на приборе учета воды судебная практика
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отсутствие пломбы на приборе учета воды судебная практика». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Судьи руководствовались Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства от 04.05.2012 № 442 (далее — Положения), и Правилами, утвержденными постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила № 354).
На какие недочеты предыдущих инстанций указал кассационный суд
Во-первых, суд отметил, что ни проверяющие энергосбыта, ни предыдущие судебные инстанции не выяснили, проверялись ли другие показатели, перечисленные в пункте 81(11) Правил № 354, в частности целостность и отсутствие повреждений ИПУ, сохранность других контрольных пломб.
Во-вторых, суд указал, что энергосбыт не представил акт допуска ИПУ к эксплуатации, в котором должна быть отмечена установка антимагнитной пломбы, ее реквизиты, проставлена подпись потребителя. Отсутствуют доказательства того, что потребителю разъяснили правила эксплуатации антимагнитной пломбы и последствия нарушений таких правил.
В-третьих, в материалах дела отсутствуют документы на пломбу, подтверждающие ее соответствие требованиям ГОСТ 31283–2004 «Пломбы индикаторные. Общие технические требования».
Дело в том, что индикаторы антимагнитных пломб имеют сертификаты соответствия, гарантийные и эксплуатационные сроки, технические паспорта, в которых описан принцип работы антимагнитной пломбы и признаки воздействий магнитом. Доказать, что на момент нанесения пломба была работоспособна и все правила нанесения соблюдены, должен энергосбыт как профессиональный участник отношений по энергоснабжению.
Суды не выяснили период действия сертификата антимагнитной пломбы, разницу между гарантийным сроком хранения и эксплуатации и сроком действия сертификата соответствия, влияют ли эти сроки на достоверность работы пломбы и если влияют, то как. Не установили суды и возможных последствий использования антимагнитной пломбы после окончания срока действия сертификата, в том числе возможности саморазрушения индикатора пломбы после окончания срока действия сертификата качества, а также иных причин ее срабатывания.
На основании этого кассационный суд сделал вывод, что суды не установили все имеющие значения доказательства, чем нарушили нормы материального и процессуального права. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции1.
1 На момент публикации номера информации о повторном рассмотрении спора не выявлено.
Если всё же обнаружится, что кто-то из проживающих сорвал нечаянно пломбу, не следует дожидаться визита контролеров ресурсоснабжающей компании. В этом случае действия абонента могут быть квалифицированы как намеренные, с целью искажения показаний водомера.
Что делать если сорвана пломба на счётчике воды(алгоритм действий):
- Сообщить в коммунальную компанию. Подпунктом «б» пункта 34 Правил прямо закреплена обязанность абонента информировать коммунальщиков о ЧП. Сделать это можно несколькими способами:
- сообщить по телефону диспетчерам либо по другим известным телефонам. Этот способ является самым быстрым, но ненадёжным, поскольку не позволяет доказать абоненту факт совершения звонка именно с этой целью;
- направить письменное заявление с сообщением соответствующей информации и просьбой провести повторную опломбировку. Сделать это можно по факсу, почтой или лично. При этом надо получить отметку на своём экземпляре о том, что заявление принято.
- Составить акт, за подписью нескольких свидетелей о том, что пломба была сорвана ошибочно. В нём необходимо описать обстоятельства, подтверждающие случайный характер действий.
- Дождаться представителей компании с целью повторной опломбировки.
- Оплатить повторную пломбировку.
- Получить соответствующий акт.
В случаях, когда необходимо демонтировать пломбу для проведения аварийно-ремонтных работ необходимо:
- Заранее сообщить о предстоящих работах компании, поставляющей коммунальный ресурс.
- Оформить заявку на опломбирование после проведения работ.
Если в ходе проверки состояния водомера будет обнаружено отсутствие пломбы:
- Составляется акт о вмешательстве в работу водомера.
- Абоненту производится доначисление, с использованием особых способов расчёта.
- Производится корректирование платы за потреблённую воду с учётом доначислений.
- Абоненту направляется квитанция с доначисленной платой за потреблённую воду.
Как фиксируется нарушение состояния прибора учета?
В соответствии с п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг при обнаружении в ходе проверки нарушений состояния прибора учета управляющая организация составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается представителем управляющей организации, проводившим проверку, и собственником или его представителем.
Он включает следующие сведения:
- дату, место, время составления акта;
- обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения;
- состав лиц, участвовавших в проверке и составлении акта;
- подписи исполнителя и потребителя коммунальных услуг;
- отметку об отказе потребителя от подписания акта и информацию о причинах такого отказа (при наличии);
- возражения потребителя в связи с выявленным нарушением;
- иные обстоятельства, связанные с нарушением.
Что делать при случайном повреждении пломб
Если пломба сорвана или повреждена случайно, либо необходимость демонтажа прибора учёта с нарушением пломбировки связана с ликвидацией аварийной ситуации, владельцу жилья необходимо:
- немедленно известить о данном факте коммунальную организацию;
- по прибытию контролёра составить акт, описывающий обстоятельства нарушения и подтверждающий случайный характер повреждения;
- подать заявку на повторное опломбирование и предоставить водомер для установки пломб.
Если в ходе осмотра подтвердится случайный факт повреждения пломбировки прибора, не стоит опасаться назначения штрафных санкций. Оплатить придётся только стоимость процедуры пломбирования водомера.
Рекомендуем: Какая должна быть температура горячей воды в квартире
Чтобы исключить возможные осложнения в дальнейшем, заявление с сообщением о повреждении защиты прибора необходимо подавать в письменном виде. За весь период эксплуатации водомера от момента регистрации заявления до повторного пломбирования оплата производится по расчётным нормативам, учитывающим количество прописанных в квартире.
Факт опломбирования прибора также подтверждается соответствующим актом, с указанием следующих сведений:
- персональных сведений потребителя;
- номера прибора учёта;
- номера поставленной пломбы;
- даты проведения работ.
Пломбировка производится бесплатно только при первоначальной установке водомера. В остальных случаях владельцу придётся оплатить выполнение работ.
Законодательно закреплён срок 15-ти дней, в течение которого коммунальная организация должна направить представителя для опломбирования счётчика. Но по факту времени требуется в пределах 4 – 5 дней. Если по истечении определённого законодательством срока работы остались не выполненными (не по вине владельца), разрешается оплата по показаниям неопломбированного прибора учёта.
Несанкционированное вмешательство в работу ИПУ – повреждение пломб и счётчика
- он самовольно заменил ранее установленный прибор учёта электроэнергии на новый в отсутствие представителя сетевой организации или поставщика ресурса;
- при замене счётчика не зафиксированы показания старого ИПУ, не проверено наличие пломб визуального контроля и государственного поверителя перед его демонтажем;
- не проверена схема подключения нового прибора учёта.
Апелляционный суд указал, что в силу ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей и приборов, соблюдать установленный режим потребления энергии и сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учёта.
Согласно п. 81(13) Правил № 354, если счётчик вышел из строя, потребитель должен известить об этом исполнителя, а также сообщить дату и время его замены не менее чем за 2 рабочих дня до этого. Демонтаж прибора учёта выполняется в присутствии исполнителя КУ.
Обязанность обеспечить сохранность расчётного прибора учёта электроэнергии, его пломб и соответствие цепей учёта электроэнергии установленным правилам лежит на потребителе (п. 2.11.17 Правил Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6).
Потребление электроэнергии при вмешательстве в работу ИПУ: нарушении его целостности, пломб, знаков визуального контроля, порядка подключения счётчика – в соответствии с п. 2 Правил № 442 признаётся безучётным. Оно может быть зафиксировано при проверке работы ИПУ и при осмотре перед демонтажом (п.177 Правил № 442).
- самовольно произвёл его демонтаж;
- не сохранил прежний ИПУ;
- не дал возможности сетевой организации и гарантирующему поставщику проверить наличие пломб на прежнем счётчике.
Самовольная замена ИПУ не является случаем вмешательства в работу прибора учёта
Потребитель подал жалобу в кассационный суд, который подробно исследовал вопрос о том, правильно ли гарантирующий поставщик электроэнергии квалифицировал действия потребителя. От этого зависит подход к расчёту платы за ресурс и размера задолженности ответчика.
Истец действовал на основании п. п. 62, 81(11) Правил № 354 как при установленном и зафиксированном факте несанкционированного вмешательства потребителя в работу прибора учёта. Расчёт задолженности произведён с использование формулы их п. 81(11) Правил № 354.
- целостность счётчика и отсутствие на нём механических повреждений, отверстий или трещин, прилегание стекла индикатора;
- наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, отсутствие повреждений клеммной крышки ИПУ;
- есть ли доступ к узлам, зажимам прибора учёта, что позволит вмешаться в его работу.
Несанкционированным вмешательством в работу ИПУ являются обнаруженные при проверке перечисленные выше нарушения.
- самовольно демонтировать приборы учёта;
- несанкционированно подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам, вносить в них изменения.
Что делать при случайном повреждении пломб
Если пломба сорвана или повреждена случайно, либо необходимость демонтажа прибора учёта с нарушением пломбировки связана с ликвидацией аварийной ситуации, владельцу жилья необходимо:
- немедленно известить о данном факте коммунальную организацию;
- по прибытию контролёра составить акт, описывающий обстоятельства нарушения и подтверждающий случайный характер повреждения;
- подать заявку на повторное опломбирование и предоставить водомер для установки пломб.
Если в ходе осмотра подтвердится случайный факт повреждения пломбировки прибора, не стоит опасаться назначения штрафных санкций. Оплатить придётся только стоимость процедуры пломбирования водомера.
Чтобы исключить возможные осложнения в дальнейшем, заявление с сообщением о повреждении защиты прибора необходимо подавать в письменном виде. За весь период эксплуатации водомера от момента регистрации заявления до повторного пломбирования оплата производится по расчётным нормативам, учитывающим количество прописанных в квартире.
Факт опломбирования прибора также подтверждается соответствующим актом, с указанием следующих сведений:
- персональных сведений потребителя;
- номера прибора учёта;
- номера поставленной пломбы;
- даты проведения работ.
Пломбировка производится бесплатно только при первоначальной установке водомера. В остальных случаях владельцу придётся оплатить выполнение работ.
Законодательно закреплён срок 15-ти дней, в течение которого коммунальная организация должна направить представителя для опломбирования счётчика. Но по факту времени требуется в пределах 4 – 5 дней. Если по истечении определённого законодательством срока работы остались не выполненными (не по вине владельца), разрешается оплата по показаниям неопломбированного прибора учёта.
Как будет начисляться плата
Плата за использованную воду будет рассчитываться следующим образом:
- Если пломба была утрачена по причине коррозии, её случайного срыва, и абонент проинформировал об этом факте. Пункт 81(12) Правил приравнивает неопломбированный счётчик к выходу водомера из строя. Начисление платы в этом случае производится, исходя из среднего расхода на период не более 3 месяцев (подпункта«а» п. 59 Правил). Далее расчёт будет осуществляться по нормативу.
- Если пломба повреждена умышленно (сорвана и прибор не опломбирован), то начисление платы будет производиться в соответствии с условиями п. 62 Правил: пропускная способность водопроводной трубы, умноженная на число дней незаконной работы водомера.
Что относится к безучетному потреблению?
Пломба на используемый водомер ставится представителем водоснабжающей организации с обязательным составлением акта работ. В нем отображается номер счетчика, номер печати и дата опломбирования, а также показатели водомера. Опломбирование прибора предотвращает несанкционированное вмешательство в его работу, что чаще всего бывает, если потребитель хочет уменьшить показатели.
Потребление воды, поступающей в квартиру от центральной линии и не учитываемой устройством, может быть безучетной или незаконной. К первому варианту относятся те случаи, когда узла учета вовсе никогда не было в помещении либо произошла его поломка. При отсутствии водомера расчет проводится по тарифу, принятому в регионе.
При поломке прибора его необходимо заменить на новый.
Незаконным потреблением считается:
- Отсутствие у владельца квартиры договора на оказание услуг с водоснабжающей компанией;
- Самовольное подсоединение системы водоснабжения в квартире к центральной линии при отсутствии разрешающей документации;
- Принудительное вмешательство в работу счетчика. На этот факт указывают видимые повреждения на корпусе, неплотное прилегание к нему стекла, нарушение целостности имеющейся пломбы.
Таким образом, если сорвать печать получилось даже случайно, то это можно отнести к незаконному использованию ресурса. Поэтому желательно заранее знать, что делать, если сорвана пломба со счетчика воды, так как от правильных действий будет зависеть решение коммунальной компании и стоимость штрафа.
Пломба повреждена – что делать?
После непреднамеренного повреждения любых частей пломбы необходимо сразу же связаться с поставщиком ресурса, который занимается водоснабжением и обслуживанием счетчиков воды. Это может быть водоканал, управляющаяся домом компания или ТСЖ. Заявку можно подать по телефону, но лучше всего оформить ее в письменном виде.
В заявлении указывается причина обращения, данные абонента, дата срыва и причины повреждения, дата подачи заявки, последний показатель водомера. Документ заполняется в 2 экземплярах. Необходимо проследить, чтобы в компании оформили и подписали заявление, а также указали в нем дату пломбировки.
Один экземпляр после этого следует оставить себе. Этот документ позволит оспорить штраф, если он будет назначен неправомерно.
От момента регистрации поданного заявления и до проверки и опломбировки счетчика оплачивать воду необходимо по нормативам, принятым по количеству проживающих в квартире.
По закону коммунальная организация должна после подачи заявки опломбировать прибор учета в течение 15 рабочих дней. Но обычно контролера ждут не более 5 дней. Если через 15 дней работа не выполнена (и вины потребителя в этом нет), то можно оплачивать по тем показаниям, которые показывает неопломбированный водомер.
Важно! Контролер не только проводит повторную пломбировку водомера, но и осматривает узел учета на предмет повреждений. Штраф не придется платить, только если факт непреднамеренного повреждения подтвержден. Однако в любом случае установку пломбы оплатить придется, так как эта услуга бесплатно предоставляется только на первичном этапе.
Штраф за нарушение целостности пломбы на электросчетчике и его оплата
Срыв пломбы на электросчетчике является несанкционированным действием и влечет за собой штрафные санкции. Но как узнать, какие нюансы необходимо знать, чтобы избежать штрафа? И как формируется сумма штрафа и какие последствия от его неоплаты?
Правила установки и защиты пломб на электросчетчиках регламентируются законодательством. В ситуации с сорванной или снятой пломбой, срывщик пломбы может столкнуться с административной ответственностью. Штраф за срыв пломбы на электросчетчике начинается с назначения изначальной суммы штрафа, которую плательщику следует уплатить в течение определенного срока.
Как узнать размер штрафа за сорванную пломбу на электросчетчике и где его можно оплатить? Сумма штрафа формируется на основе размера счетчика и начисления за потребление электроэнергии. Принимая во внимание размер пенса, сроки оплаты и другие факторы, следует учитывать, что какого-либо особого конкретного решения по штрафу нет, оно выносится на основании установленных правил и норм.
Кто уполномочен на назначение наказания за нарушение целостности пломбы на электросчетчике и какие санкции следует ожидать в случае неоплаты штрафа? Повреждение пломб на счетчике электроэнергии обязательно должно быть уведомлено и зафиксировано специальным уполномоченным лицом. После этого назначается итоговый штраф, который плательщик должен уплатить. По истечении срока оплаты штрафа начисляются дополнительные санкции.
Если вы столкнулись с срывом пломбы на электросчетчике, следует узнать о всех нюансах, чтобы оценить последствия и избежать неопломбированных счетчиков в будущем.
Когда подключение к системе водоснабжения считается самовольным?
Такой период может достигать до трех лет. Счетчик также подлежит замене при выявлении вмешательства в его работу. Избежать данной ситуации можно, незамедлительно уведомив Ошмянское РУП ЖКХ о срыве пломбы или нарушении в работе прибора. В таком случае расчет по нормативу водопотребления производится только за текущий расчетный период и до момента устранения нарушения.
Еще один компонент, который оказывает влияние на срок годности водяного счетчика — состав воды. Если вода плохого качества, жесткая или в ней много солей, то водосчетчик прослужит меньше.
Самостоятельное подключение также возможно, но только после предварительного согласования этого вопроса с коммунхозом. Тогда процедура врезки будет осуществляться коммунальщиками.
Учетные приборы должны меняться, ремонтироваться и проверяться только уполномоченными организациями и лицами. За нарушение целостности оборудования или пломбы прибора предусмотрен штраф.
В данной ситуации вам необходимо понимать, что пока вы НЕ начали пользоваться водой из городского водопровода штраф к вам НЕ могут предъявить.
Результат умножают на число дней, когда вода потреблялась нелегально. Его величина может быть гораздо больше размера ежемесячных выплат за пользование водой.
Легальное подключение осуществляется только после заключения соглашения с водоканалом и получения разрешения на транспортировку воды.
Федеральный закон №210-ФЗ регулирует использование фиксированных ставок в субъектах РФ. Цена за 1м3водыопределяетсямуниципальнойслужбой на основании значений данного закона. Стоимость оплаты за воду без счетчика определяется для каждого субъекта РФ индивидуально.
Нарушение пломбы счетчика воды
Для учета потребления водных ресурсов коммунальные службы используют специальные счетчики. С целью контроля их исправности регулярно проводятся проверки, а по мере необходимости – ремонт либо замена. Также соответствующими коммунальными подразделениями выполняется пломбирование приборов учета. Но это не мешает некоторым жильцам обманывать организации, поставляющие услуги.
Недобросовестные потребители идут на любые ухищрения, пытаясь уменьшить суммы платежей за воду. В ход идут магниты, отматывание показаний и даже нарушение целостности пломбы водосчетчика. Все перечисленные действия являются противозаконными и грозят серьезными наказаниями.
В случае повреждении пломбы приобретают следующий вид:
- пластиковая пломба ломается полностью;
- у защитного приспособления «Эксперт» трескается корпус;
- на пломбе-наклейке проявляется надпись;
- антимагнитная лента меняет цвет;
- нарушается проволочная или шпагатная обмотка прибора.
Признаки вскрытия защитного приспособления зависят от типа самого прибора. Представители коммунальных служб применяют разные виды пломб, а иногда несколько моделей одновременно, например, номерную и антимагнитную.
Наклейку-антимагнит начали использовать относительно недавно, когда появились первые магнитные устройства из неодима, способные останавливать счетный механизм прибора. При этом вода потреблялась в том же объеме, что и раньше, но показатели были значительно заниженными.
Штраф за сорванную пломбу на счетчике воды
Каким будет штраф за сорванную пломбу на счетчике воды в случае если это было сделано намерено или случайно? Многих россиян волнует не только это, но и вопрос – почему штраф начисляется.
Природа ответственности объясняется принадлежностью ресурсов. Вся водопроводная вода, которой пользуются обитатели многоквартирных и частных домов, изначально находится в собственности государства. Потребление подразумевает необходимость оплаты.
Этой функции служат разработанные нормативы, учитывающие площадь квартиры, количество людей и максимально возможные объемы использования воды. Сумма по этому тарифу не изменяется, если жилец платит меньше или больше.
С точки зрения экономии денежных средств этот вариант не выгоден среднестатистическому горожанину.
С целью сделать цену воды справедливой, на рынке появились водяные счетчики. Некоторые граждане почувствовали, что экономию можно усугубить и начали вмешиваться в работу устройств. Вот какое начало получила история пломб.
За последние годы появилось большое разнообразие средств защиты:
- Оплетка на счетчик, продевающаяся через петли в крепежных деталях и скрепляющаяся пластиковой или цинковой деталью. Снять водосчетчик и не повредить проволоку невозможно. О том, что оплетка была сорвана, сообщит разрушенная деталь.
- Роторные пластиковые замки. Они скрепляются так, что открыть их не сломав невозможно.
- Пластиковые хомуты. Бытовая и знакомая всем вещь. Такого рода пломбы отличаются только тем, что пронумерованы. Располагаются на счетчике так, чтобы демонтаж был невозможен без срыва.
- Наклейки. Крепятся на корпус расходомера воды. Если ее сорвали, пломба оставляет за собой слово «вскрыто» или другой след на поверхности расходомера. В этом месте части защитная лента приклеена составом, который невозможно вывести в домашних условиях.
- Противомагнитные. Тоже куски клейкой ленты, которые меняют цвет или реагируют на магнит изменением формы антимагнитного вещества в капсуле. В процессе контрольной проверки вмешательство станет очевидно, ведь сотрудник знает какой должен быть изначальный цвет ленты и какое положение вещество занимает обычно.
Замаскировать срыв покупкой новой пломбы не получится. Каждая из них имеет уникальный номер. Управляющая компания вносит его в документы, когда регистрирует счетчик.
Теперь, когда неизбежность наступления ответственности за срыв пломбы водосчетчика стала ясной, необходимо прояснить, какая же она и чем именно грозит.
В случае скорейшего информирования коммунальщиков, жилец получит штраф размером от 200 рублей. Выплата такого размера доступна только тем, кто прежде не был замечен на попытках мошенничества со срывом защиты или оплатой воды.