Свидетельство о государственной регистрации продукции
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Свидетельство о государственной регистрации продукции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Документом, который подтверждает соответствие продукции санитарно-гигиеническим нормам на территории РФ и стран ТС, является СГР и экспертное заключение Роспотребнадзора. Эти документы выдаются бессрочно, то есть не имеет ограничения срока действия и может содержать как одно наименование продукции, так и несколько при определенных условиях.
Свидетельство о государственной регистрации продукции (СГР)
Если продукция соответствует обязательным требованиям, то она регистрируется в соответствии с действующим законодательством РФ, вносится в Единый государственный реестр СГР, подтверждением чего будет служить выданное свидетельство о государственной регистрации. Все выше указанные процедуры по сбору документов, проведению испытаний и выдаче сертификата СГР может выполнить наш центр сертификации и метрологии РОССГР.
Продукция, включенная в список для обязательного получение свидетельства о государственной регистрации
Свидетельство необходимо получить всем производителям и поставщикам товаров, которые упоминаются во втором разделе Единого перечня продукции. Согласно утверждённому списку на территории Таможенного союза регистрация пищевой продукции необходима для:
- продукция, предназначенная для питания детей, полуфабрикаты из всевозможных видов рыбы, ракообразных или моллюсков, а также водных беспозвоночных;
- современные средства, предназначенные для осуществления дезинфекции и дератизации, для использования в быту и ветеринарных клиниках;
- товары бытовой химии;
- биологически и химические вещества, исключая препараты, которые представляют потенциальную угрозу в случае их использования;
- продукция, предназначенная для гигиены взрослых;
- материалы и товары, имеющие своим главным предназначением осуществление водоснабжения в бытовых целях;
- продукция, применяемая для непосредственного контакта с продуктами питания, кроме посуды.
СГР и декларация о соответствии: разница
Несмотря на то, что и декларация и СГР являются документами соответствия, а также зачастую оформляются вместе на некоторые виды продукции, между документами достаточно отличий.
- Свидетельство о госрегистрации выпускается национальным контролирующим органом страны участника ЕАЭС (в Российской Федерации – это Роспотребнадзор), декларация о соответствии же регистрируется заявителем в результате загрузки необходимых документов и доказательных материалов в онлайн-реестр самостоятельно.
- Свидетельство о госрегистрации, оформленное на соответствие Единым санитарным требованиям, является бессрочным документом и действительно до тех пор, пока не истек срок годности товара. СГР, оформленное на соответствие ТР ТС также бессрочно (исключение: СГР на косметику, выпущенное Киргизским органом – оно действует 5 лет). Декларация о соответствии имеет срок до 5 лет, если оформляется на серию продукции, или является бессрочной, если оформляется на партию.
- СГР может оформить только юридическое лицо или ИП, зарегистрированные на территории ЕАЭС или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя. При декларировании соответствия заявителем также может быть также лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя.
Основные цели госрегистрации товаров
- Выявление качеств и характеристик изделий, которые могут быть опасными для человека.
- Определение факторов, связанных с изготовлением, обращением или эксплуатацией продуктов и способных нанести вред человеку.
- Оценка товаров, а также условий их изготовления и обращения с точки зрения соответствия действующим в стране стандартам (санитарным, гигиеническим, эпидемиологическим и ветеринарным).
- Установление эффективности различных мероприятий, целью которых является уменьшение, предотвращение или полное прекращение негативного воздействия продукта на здоровье человека в процессе изготовления, обращения, переработки или употребления.
ВАЖНО! Выдачей свидетельств занимаются только имеющие аккредитацию подразделения двух федеральных служб — Росстандарта и Роспотребнадзора. Указанные органы государственного управления наделены также контролирующими функциями в сфере госрегистрации товаров.
Получение Свидетельства Государственной регистрации продукции происходит следующим образом:
-
Подача в Роспотребнадзор пакета документов, указанных в 8 пункте Положения о порядке оформления Единой формы документа, которые подтверждают безопасность товаров, проходящих регистрацию.
-
Испытания продукции на соответствие единым санитарно-эпидемическим и гигиеническим требованиям Таможенного Союза, после успешного прохождения которых, выдается Экспертное заключение о соответствии единым санитарно-эпидемическим и гигиеническим требованиям Таможенного Союза к продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому контролю.
-
Регистрация и выдача Свидетельства о Государственной регистрации продукции.
Свидетельство о государственной регистрации оформляется в сертификационном центре Авитион с государственной аккредитацией. Его могут получить и иностранные производители, и компании, ввозящие товары на территорию РФ. При подаче документов на рассмотрение клиент должен также предоставить образцы продукции.
В центре сертификации Авитион проводят анализ поступившей документации, а также осуществляют лабораторные испытания. Товары проверяются на соответствие гигиеническим, санитарным, токсикологическим и прочим государственным нормативам. В случае успешного прохождения всех экспертиз компании выдают свидетельство о государственной регистрации. После оформления и регистрации СГР получает индивидуальный уникальный номер, который вносится в официальный реестр. По этому идентификатору можно легко проверить подлинность свидетельства. Реестр свидетельств о государственной регистрации находится в общем доступе на официальном сайте Евразийской экономической комиссии.
Зачем требуется получение свидетельства СГР?
Оформление свидетельства СГР – это необходимое условие для прохождения таможенных границ и для реализации товаров на территории ЕС согласно законадательству. Документ подтверждает факт соблюдения при изготовлении изделий Единых санитарных требований. До 2010 года на товары требовалось оформить санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ) и действовало оно только на территории РФ.
Сейчас требование оформления СГР распространяется на реализуемые товары во всех странах Таможенного союза.
Номенклатура позиций, обязательных для получения свидетельства государственной регистрации, уменьшилась в десятки раз по сравнению с номенклатурой позиций для СЭЗ. Это позволило не дублировать процедуру контроля качества, т.к. существует еще обязанность компаний получать другие разрешительные документы (декларация или сертификат соответствия ).
Наша компания предлагает услуги по оформлению декларации на соответствие товаров показателям ТР ЕАЭС.
Перечень регламентов о проведении государственной регистрации
Решение о необходимости проведения процедуры госрегистрации для образцов товаров принимается на основании требований следующих ТР ТС:
- ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»;
- ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»;
- ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции»;
- ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;
- ТР ТС 023/2011 «На соковую продукцию из фруктов и овощей»;
- ТР ТС 024/2011 «На масложировую продукцию»;
- ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
- ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной ;пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания»;
- ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» и др.
Отвечаем на частые вопросы по СГР
В каких случаях не требуется оформление свидетельства СГР?
Документ не получают на:
- Пробные изделия;
- На товары из магазинов беспошлинной торговли;
- На товары, уже бывшие в употреблении.
Если продукция не входит в Перечень для оформления свидетельства, на нее можно заказать отказное письмо. В нем будет указано, что изделие не нуждается в процедуре получения свидетельства. Такой документ можно будет предоставить по запросу контролирующих органов или покупателя.
В чем разница между СГР и декларацией?
Оба документа оформляются с одной и той же целью – подтвердить качественный уровень и безопасность изделий для потребителя и окружающей среды. Однако механизмы получения документа имеют ряд отличий:
- Декларация подтверждает соответствие товара параметрам безопасности, а СГР – соответствие санитарным требованиям.
- Декларация соответствия заполняется и регистрируется заявителем самостоятельно. СГР выдает и регистрирует уполномоченный орган.
- Срок оформления декларации составляет 2-3 недели, свидетельство получают в течение 2-х месяцев и более.
- СГР выступает заменой санитарно-эпидемиологического контроля товаров, тогда декларирование охватывает больший спектр вопросов качества и безопасности товара;
- Оформлением декларации занимаются уполномоченные центры сертификации, тогда как свидетельство получают в Роспотребнадзоре.
- Схема декларирования выбирается в зависимости от способа изготовления и объема товара, при оформлении СГР объем партий и серийный выпуск товара значения не имеют.
- Срок действия декларации определяет схема сертификации, для свидетельства он составляет 5 лет (иногда выдаются бессрочные документы).
- Декларирование осуществляется строго в рамках конкретного ТР ТС, для СГР достаточно указания на необходимость оформления свидетельства.
Уточнить разницу образцов можно у сотрудников сертифицированного центра, где осуществляется экспертиза продукции с оформлением соответствующих разрешительных документов.
Кто занимается выдачей СГР?
Свидетельства оформляют по обращении в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей. Также право на выдачу документа имеют все санитарные службы стран ТС. Получение документа удостоверяет заявленные характеристики продукции, а также дает право на ее производство и оборот на территории стран ТС.
Какая ответственность предусмотрена за отсутствие свидетельства СГР?
Отказ от оформления документа, а также выпуск и продажа продукции без СГР является поводом для применения штрафных санкций:
- Штраф до 1 000 000 рублей в зависимости от типа продукции и степени ее опасности для человека.
- Изъятие всей партии нелегального товара из обращения, включая производство, склады, места временного хранения и торговую сеть.
Также вводится запрет на дальнейшее производство и наложение санкций на любые попытки продать нелегальную продукцию.
В установленном порядке документы составляются на голубом защищенном бланке единого образца.
Для выдачи СГР в России должны быть уполномочены региональные отделения Роспотребнадзора (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека).
Помимо сертификатов и деклараций соответствия, Свидетельство о государственной регистрации необходимо получить:
- Российскому производителю — на этапе подготовки продукции к производству, т.е до выпуска её в оборот.
- Импортёру, импортеру необходимо дождаться пересечения товаром таможенной границы Таможенного союза ЕАЭС. -0.
Товары на территории ЕАЭС оформляются СГР один раз и без ограничения срока действия.
В случае приобретения иностранного товара, импортер может самостоятельно оформить СГР, получив необходимые полномочия изготовителя.
Перечень товаров, подлежащих сертификации
Производителям и продавцам необходимо получить СГР Роспотребнадзора на продукцию следующих категорий:
- пищевые продукты, которые изготовлены впервые по новой технологической схеме;
- алкоголь всех видов, включая пиво и прочие слабоалкогольные напитки;
- БАДы (пищевые);
- красители, ароматизирующие добавки, усилители вкуса;
- спортивное питание и диетические продукты;
- продукты, содержащие ГМО;
- тоники (напитки);
- бутилированную, разливную питьевую воду;
- продукты, потенциально опасные для экологии, окружающей среды, здоровья человека, в любом агрегатном состоянии и на любом этапе жизненного цикла;
- минеральную, столовую воду – разливную и в таре.
- питание для кормящих и беременных женщин;
- товары для гигиены ротовой полости;
- детское питание;
- бытовую химию;
- бытовые и профессиональные средства для дезинсекции, дезинфекции, дератизации за исключением применяемых в ветеринарии;
- парфюмерную и косметическую продукцию;
- предметы личной гигиены;
- отдельные виды одежды;
- материалы, изделия, оборудование и устройства, применяемые в системах фильтрации, очистки, обогащения воды в процессах эксплуатации водопроводов;
- материалы и изделия, предполагающие прямой контакт с пищевыми продуктами. За исключением технологического оборудования, обёрточных и укупорочных материалов, столовых принадлежностей и посуды.
Сроки действия данного документа
Ранее свидетельство о государственной регистрации было бессрочным — не имело ограничительного срока и действовало до окончания поставок данной продукции или изменения технологии ее производства, которое влекло и возможное изменение безопасности. С июля 2019 года ситуация кардинально изменилась. Свидетельства о государственной регистрации стали выдаваться на конкретный срок, а именно 5 лет (если иное не закреплено в технических регламентах на продукцию).
Также обратите внимание на временные рамки прохождения регистрации. Для продукции, которая производится на территории стран ТС, получить государственную регистрацию следует при запуске ее производства, для иностранных товаров — до момента их ввоза на территорию стран Таможенного союза.
СГР и декларация о соответствии: разница
Декларация о соответствии и государственная регистрация (СГР) – это две разные формы обязательной оценки соответствия продукции.
Декларация о соответствии:
- Декларация о соответствии применяется к продукции, которая подлежит обязательному подтверждению соответствия, и она применяется для продукции, прошедшей серийное производство.
- Заявителем, который оформляет декларацию, является сам производитель или продавец продукции.
- Процедура декларирования регламентируется конкретным техническим регламентом, под действие которого попадает продукция.
- Срок действия декларации устанавливается заявителем, но обычно составляет 5 лет.
- Декларация оформляется для каждой партии продукции или единицы товара.
Государственная регистрация (СГР):
- Государственная регистрация применяется к продукции, которая впервые ввозится в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) или впервые производится на его территории.
- СГР оформляется один раз и имеет бессрочное действие. Необходимо получить СГР для продукции, впервые ввозимой на территорию ЕАЭС.
- Путем государственной регистрации подтверждается соответствие продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС или единым санитарным требованиям, установленным Решением Коллегии ЕАЭС № 299 от 28.05.2010.
- Государственная регистрация оформляется уполномоченным органом страны-участницы ЕАЭС, таким как Роспотребнадзор в России.
На что оформляем СГР
Автохимия, эмульгаторы, грунтовки, краски и лаки, фильтрующие материалы для систем хозяйственно-питьевого водоснабжения, зубные щетки, стиральные порошки для детей, подгузники — это лишь небольшой перечень продукции, на которую мы оформили СГР. Сегменты нашей работы:
- Товары бытовой химии;
- Чистящие и моющие средства;
- Парфюмерно-косметическая продукция;
- Средства личной гигиены;
- Товары для детей;
- Детская косметика;
- Промышленная химия;
- Красящие вещества — краски, лаки, колоранты;
- Разбавители, отвердители;
- Материалы водно-дисперсионные акриловые;
- Клеи, герметики;
- Грунтовки;
- Антигололедные реагенты;
- Материалы, оборудование применяемые в сфере питьевого водоснабжения.
Что необходимо для получения СГР?
Оформление СГР на продукцию, которая была произведена на территории ТС (РФ, Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия), помимо заявки, будет требовать предоставления в Росреестр или сертификационный орган:
- Документов с реквизитами заявителя (ИП, компании).
- Регистрационных бумаг (УНП, Устав организации, Свидетельство о госрегистрации предприятия и т. д.)
- Нормативных документов, по которым изготавливалась продукция (ГОСТ, ТУ)
- Свидетельства о собственности на производственный объект либо договора аренды.
- Технической и эксплуатационной документации на изделие.
- Макета этикетки.
Для продукции импортного происхождения необходимо предоставить:
- Техническое описание продукции.
- Макет этикетки.
Для госрегистрации импортной химической продукции дополнительно следует приложить:
- Паспорт безопасности MSDS (плюс копия с переводом на русский язык).
- Лист технических данных TDS (плюс копия с переводом на русский язык).
- Инструкцию по применению.