Аренда земельного участка у администрации сельского поселения
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Аренда земельного участка у администрации сельского поселения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Некоторые категории льготников могут взять у государства землю в аренду. Это похоже на заключение договор социального найма жилья. Разница состоит в том, что предметом договора является не квартира, а участок земли на котором арендатор обязан построить дом.
Кто может арендовать землю у администрации
Нуждающиеся могут получить участок земли одним из трёх способов:
- посредством участия в торгах;
- без торгов вне очереди;
- в порядке очереди в рамках участия в государственной или региональной программе.
В разных регионах свои правила проведения торгов и определения льготных категорий граждан, которые могут арендовать землю без очереди. Обычно по второму способу получить участок могут инвалиды или опекуны ребёнка-инвалида, чернобыльцы, многодетные родители.
Обратите внимание: взять у государства в аренду земельный участок без очереди можно только один раз в жизни. Для получения последующих участков придётся принимать участие в торгах.
Часто, чтобы получить от государства землю под ИЖС необходимо доказать, что семья является малоимущей и нуждается в улучшении жилищных условий. Принадлежность к малоимущим власти определяют сравнивая благосостояние с семьи с региональным порогом дохода. Помимо зарплат и выплат, которые получают все члены семьи, учитывают цену движимого и недвижимого имущества, которым члены семьи владеют и с которого обязаны уплачивать налог. Например, таким имуществом являются: жилые и нежилые помещения, автотранспорт.
В разных регионах разные правила признания семьи малоимущей. основные отличия заключаются в пакетах документов необходимых для получения статуса. Актуальный для вашего региона список документов можно найти на портале госуслуг или в ближайшем МФЦ.
Помимо получения статуса малоимущего, необходимо встать на федеральный жилищный учёт. Это реестр в который заносят граждан нуждающихся в жильё. Требования здесь для всех регионов одинаковые. Гражданин не должен:
- владеть жильём;
- иметь жильё в соцнайме;
- не иметь близкого родственника, у которого есть жильё в соцнайме.
Также нуждающимися в жильё считают людей, которые живут в непригодных для проживания помещениях, или проживают вместе с лицом, совместное проживание с которым несёт опасность для жизни и здоровья. Последний пункт актуален для тех, с кем проживают люди больные открытой формой туберкулёза. Есть так же и региональный жилищный учёт. Условия постановки на него могут отличаться в зависимости от региона. Однако, если у вас есть возможность зарегистрироваться сразу в двух реестрах, воспользуйтесь ею.
Договор аренды заключается на определённый срок. Государство допускает взять участок в аренду на срок от 1 года до 49 лет. Сроки устанавливаются в зависимости от использования земли. Например:
строительство многоэтажного дома или реконструкция строений – до 10 лет;
земли сельскохозяйственного назначения под ИЖС – 20 лет;
освоение территорий (для юр.лиц) – до 5 лет;
участок сельхозназначения для выпаса скота или обустройства фермерского хозяйства – не более 3-х лет;
участок с незавершённым строительством – до 3-х лет
Обратите внимание, что если аренда земельного участка истекла до завершения строительства, государство вправе выставить объект на торги. Таким образом, администрация борется с проблемой долгостроя и «замороженных» домов.
Почему теперь проще взять участок в аренду, чем купить
В марте 2015 года в Земельный Кодекс РФ были внесены большие изменения касательно процесса аренды муниципальных земельных участок. Вот самые важные их них:
- Если землю не успели разграничить и утвердить «Правила застройки», то возникает переход права распоряжения земельными участками от городской к районной администрации (поселка, деревни, села);
- Отдельные случаи и льготные категории граждан, которым предоставляется право получения земли в аренду без участия в торгах теперь прописаны в Земельном Кодексе;
- Стала возможной передача в аренду не стоящих на кадастровом учете муниципальных земель по заявлению граждан и без проведения аукциона.
- Земли, которые находятся в публичной собственности, могут выступать предметом аренды, если относятся к разрешенной категории и стоят на кадастровом учете.
Другими словами, в оборот поступили новые массивы земельных участков под индивидуальное жилое строительство и, чтобы взять землю в аренду, теперь не нужно обращаться в администрацию города или районного центра — достаточно обращения в администрацию поселения, в котором расположен земельный участок.
Сколько земельных участков можно оформить в аренду
Применительно к ЛПХ ЗУ — Федеральный закон РФ от 7.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» п.4 ст.4 — Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном ЗК РФ п.5 ст.4:
- Предельные размеры общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (ЛПХ), устанавливается в размере 50 соток (0,5 га).
- Максимальный размеры земельных участков под индивидуальное жилое строительство (ИЖС), предоставляемых гражданам из муниципальной собственности, устанавливаются региональным и муниципальным законодательством.
Как взять землю в аренду у сельсовета в СНТ
Согласно ст.12 п.3 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 — в члены садового товарищества (СНТ) могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества. В силу п.9 ст.12 217-ФЗ (последняя редакция) — в приобретении членства товарищества должно быть отказано в случае, если лицо, подавшее указанное в части 2 настоящей статьи заявление, не является собственником или правообладателем земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества.
При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется. Если гражданин не является членом СНТ, то получение земельного участка на каком-либо праве осуществляется в общем порядке предусмотренном ЗК РФ, чаще всего через процедуру торгов.
Другими словами, правом аренды (без проведения торгов), в соответствии с 217-ФЗ обладают только члены СНТ при условии, что данный земельный участок еще не приватизирован и находится у СНТ на правах аренды, безвозмездного пользование или в собственности. Лицам, не являющимся членами СНТ можно только выкупить землю у собственника через торги на общих основаниях.
Только в Московской области, по оценке Союза дачников Подмосковья, брошенных участков в СНТ около 15 тысяч, а в целом по России в садоводческих товариществах заброшено 10-15% земель.
Оспаривание решений администрации в отношении земельного участка
Один из этапов процедуры аренды земли у администрации сельского поселения – это оспаривание решений администрации в отношении земельного участка. В случае недовольства соглашением или условиями предоставления земельного участка, физическое или юридическое лицо имеет право обратиться к администрации с соответствующим запросом.
В соответствии с законодательством, в случае недостоверности представленных документов, администрация обязана провести кадастровый учет земельного участка и проверить информацию о его наличии и правах на него. Также администрация может запросить у заявителя дополнительные документы или провести проверку по факту использования земли.
Оспаривание решений администрации может быть произведено в случае нарушения законодательства или предоставления недостоверных сведений о земельном участке, а также при невыполнении администрацией своих обязанностей или отказе в предоставлении земельного участка, не соблюдении сроков или запросу платежей, установленных для пользования землей в сельском поселении.
Как регулируются взаимоотношения сторон?
Отношения между участниками аренды земли регламентируются Земельным кодексом. В нем в частности отмечено, что:
- договор должен быть оформлен в соответствии с оговоренными устно условиями;
- договора подлежат обязательной государственной регистрации: если участок арендуется на срок больше 1 года, а также в случаях, когда один из участников сделки — юридическое лицо;
- по завершению действия договора, арендующая сторона имеет преимущественное право как на продление арендных отношений, так и на выкуп участка в собственность.
В кодексе также указано, что в качестве арендодателя земельного участка могут выступать:
- органы местной власти, областная администрация и государство — в лице уполномоченных должностных лиц;
- юридические лица — предприятия, фермы, землевладельцы;
- физические лица — частные арендодатели.
Порядок предоставления земли от государства
Если земельный участок берется в аренду у государства, это делается по следующему алгоритму:
- Первым делом осуществляется подбор подходящего участка. На этом этапе важно исходить не только из параметров площади, местоположения и транспортной доступности. Немаловажно к какой категории принадлежит земля и к какому целевому использованию предназначена. Получить большую часть информации сегодня можно через интернет (зная кадастровый номер ЗУ, через сайт Росреестра), но надежней всего сделать запрос и посетить районную администрацию, где получить все данные о владельце и статусе территории;
- После того, как выбран интересующий участок, следует провести переговоры с собственником земли. Если участок принадлежит государству, в таком случае оформляется соответствующая заявка в поселковую, районную администрацию. К заявке прикрепляется схема расположения ЗУ, с отмеченными границами необходимой территории;
- Участки, принадлежащие государству, передаются в аренду через торги на аукционе. О чем они обязаны проинформировать всех желающих через газеты и СМИ не менее, чем за месяц до начала торгов;
- Перед тем, как участок будет выставлен на торги, проводится его межевание (определение точных границ). Затем оформляются технический и кадастровый паспорта, а основанием в для передачи в аренду через аукцион является межевое дело;
- Заинтересованные лица должны подать заявку в администрацию аукциона и внести залог. Заявки перестают приниматься за пять суток до начала торгов;
- Далее проводится аукцион. В конечном итоге, земельный участок получит тот, кто предложит максимальную цену. По окончанию торгов формируется акт, куда записываются сведения о победившем участнике, все детали и параметры выставленного лота (участка) и размер платежей;
- Стороны аукциона: арендатор и государственный представитель подписывают соглашение, которое затем регистрируется в Росреестре.
Бывает краткосрочная и долгосрочная аренда. При краткосрочной аренде договор сроком от 3 до 5 лет. Если стороны придут к соглашению, его можно продлить, заключив новое соглашение или подписав дополнительное соглашение к ранее действовавшему.
При долгосрочной аренде сроки уже другие – от 5 до 49 лет. В соглашении прописываются правила и особенности пользования участком и возможность пролонгации сотрудничества.
Важно! Все договора, включая аренду, предметом которых выступает недвижимость, заключённые сроком более 1 года, должны быть зарегистрированы в Росреестре. Это не изменяет их юридического статуса. Не нужно регистрировать письменные соглашения, если срок их действия менее года или в «теле» прописано, что соглашение бессрочное.
Сроки также могут зависеть от заявленного целевого использования на участок земли:
- граждане могут взять землю под ИЖС или ЛПХ сроком до 20 лет;
- предприятия, для комплексного освоения земель и ведения дачного хозяйства – на срок от 3 до 5 лет;
- если на участке расположен объект незавершённого строительства, то земля может быть предоставлена на срок до 3 лет;
- строительство и реконструкция здания. Соглашение можно оформить на период 3-10 лет;
- возведение линейных объектов и прокладки коммуникаций – до 49 лет;
- выпас животных, сенокоса и разведения огорода, можно взять участок не более чем на 3 года;
- оформление в аренду здания даёт право пользоваться землёй под ним не более 49 лет.
Данные нюансы регулируются ст. 39.8 ЗК РФ.
Арендные отношения между собственником земли и её пользователем должны быть оформлены в законном порядке. Нужно составить договор аренды. Если срок его действия менее 1 года или он бессрочный (о чём сделана пометка в «теле»), то его не нужно регистрировать в Росреестре.
В остальных случаях это необходимо сделать. Поэтому составляется 3 экземпляра договора – один арендатору, один собственнику и один в Росреестр. Составляется он по шаблону, здесь нужно указать следующую информацию:
- сведения о каждой стороне сделки. Физическое лицо указывает о себе – полностью ФИО, паспортные данные, адрес места жительства и контактную информацию. Юридическое лицо – полное название, ФИО и должность руководителя, документ, на основании которого осуществляется деятельность;
- сведения об участке – адрес места расположения, кадастровый номер, площадь, назначение;
- реквизиты документа, который подтверждает законное имущественное право на надел;
- если уже на земле есть строения, то сведения о них – этажность, площадь, назначение;
- арендная плата, порядок её уплаты;
- срок действия;
- реквизиты каждой стороны, подписи, дата подписания.
Можно ли перевести участок из аренды в собственность
В некоторых случаях долгосрочный договор аренды заключается с одной целью – приобрести участок в собственность. Право выкупа обязательно закрепляется в одном из пунктов, в котором разъясняется порядок и условия перехода земли в собственность. Если сделка осуществляется между частными лицами, то она оформляется в соответствии с требованиями ГК РФ.
В случае, когда собственником является муниципальный орган, приобрести участок в собственность можно на основании заявления или путем участия в аукционе. При этом в рассмотрении заявки откажут, если ранее арендатор в течение 3 лет хотя бы раз нарушил условия пользования землей. Ст. 9 ФЗ № 101 от 24.07.2002 г. предусматривает возможность досрочного выкупа, если до истечения срока аренды внесена вся сумма выкупной цены.
Также арендаторам предоставляется право принять участие в аукционе, который проводится в обязательном порядке при наличии более одной заявки. В итоге владельцем становится тот, кто предложил более высокую цену. Как правило, выкупать землю таким образом приходится тем, кто не предусмотрел в договоре возможность перехода права собственности по окончании срока действия документа.
Изучение законодательства
Перед проведением оформления земли в аренду у администрации сельского поселения необходимо ознакомиться с соответствующими законами и правилами. Это позволит арендатору быть в курсе своих прав и обязанностей.
Во-первых, арендодатель должна знать, что владение и пользование земельным имуществом государства осуществляется на основе собственности государства. Арендатор может получить землю в аренду на определенный срок и для определенных целей.
Во-вторых, арендодатель должна изучить местное законодательство, которое регулирует порядок оформления и использования земельных участков. В зависимости от назначения земли (сельскохозяйственное, огородничество, животноводство и т.д.) могут быть установлены различные правила и требования.
В-третьих, арендодатель должна изучить правила по проведению кадастрового учета земельных участков. Для оформления земли в аренду необходимо предоставить соответствующие документы, которые подтверждают право на использование земельного участка.
Изучение законодательства поможет арендодателю и арендатору корректно оформить договор аренды и избежать возможных конфликтов и споров. Имея полное представление о правилах и порядке оформления земли в аренду, арендатор сможет максимально использовать арендованную землю согласно ее назначению.
При оформлении земли в аренду у администрации сельского поселения, заявитель должен подать соответствующее заявление лицу, ответственному за выдачу земельных участков в аренду. В заявлении указываются границы участка, его назначение и условия использования.
Администрация проводит максимальный кадастровом надел на участок для дальнейшего ведения документации и оформления арендного договора. В случае наличия на участке построек или другого имущества, необходимо предоставить соответствующие документы, подтверждающие право собственности или пользовательские права.
Заключение арендного договора с администрацией сельского поселения происходит в письменной форме. В договоре указывается порядок использования арендованной земли, ее назначение (например, для огородничества или животноводства) и срок аренды.
Использование земли в личном подсобном хозяйстве, при собственном жилом доме, возможно по договоренности с арендодателем и с соблюдением требований законов и правил местной администрации. Арендатор имеет право выкупить заранее арендованную землю по согласованию с администрацией и в соответствии с законодательством.
Оформление аренды земли у администрации сельского поселения должно производиться в соответствии с муниципальными правилами и законами, установленными государством. Для успешного оформления аренды земли необходимы правильно заполненные документы, включающие заявление, арендный договор и иные необходимые документы в зависимости от назначения земли и требований местного законодательства.
Рассмотрение заявления
После подачи заявления в администрацию сельского поселения на оформление земли в аренду, оно будет рассмотрено в установленном порядке. Важно, чтобы заявитель представил все необходимые документы и соблюдал требования по оформлению.
Администрация проводит проверку заявления и представленных документов, чтобы убедиться в соответствии заявителя требованиям и законам. Кроме того, администрация определит максимальный срок аренды земли и условия использования.
Одной из важных частей рассмотрения заявления является проверка границ земельного участка, который может быть предоставлен в аренду. Администрация может провести кадастровые работы для определения границ и площади участка.
При рассмотрении заявления администрация учитывает цели использования земли и рекомендации от местных жителей и граждан, проживающих в данном сельском поселении. Разрешения на аренду земли могут быть предоставлены для различных целей, таких как организация сельскохозяйственной деятельности, животноводство, огородничество и другие.
Аренда земель по упрощенной процедуре
С 1 марта 2015 года администрация сельских поселений и населенных пунктов федерального значения имеет право предоставлять земельные участки, государственная собственность на которые не определена и не разграничена, в аренду.
Обращаться с заявлением о предоставлении аренды на земельный участок необходимо в муниципалитет или администрацию сельского поселения, или населенного пункта, к которому он относится.
В случае, если участок нужно образовать, порядок действий следующий:
готовим схему интересующего нас земельного участка, который не состоит на кадастровом учете. Услуга кадастрового инженера обойдется до 2000 рублей;
подаем заявление в администрацию о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В заявлении обязательно указываем кадастровый квартал, целевое использование земли. Прилагаем схему и копию паспорта
Важно указать, что просим предоставить участок без проведения торгов.
Совет. Земля под огородничество обойдется дешевле, чем ИЖС, а строить баню или хоз. постройку можно. Последующий выкуп такой земли в собственность будет стоить дешевле. Основное, что нужно учесть. Земля должна находиться в пределах населенного пункта. В этом случае бесплатно можно поменять назначение на ИЖС.
- через 30 дней администрация должна дать ответ на заявление (отказ или постановление о согласовании);
- администрация поселения выдает постановление о предварительном согласовании предоставления участка земли без торгов и постановление, утверждающее схему расположения участка;
- далее необходимо оформить кадастровый паспорт, межевое дело и поставить земельный участок на учет в кадастре. Стоимость – до 6000 рублей, сроки – 10 дней рабочих;
- подаем заявление в администрацию населенного пункта или сельского поселения на аренду земли, прилагаем все оформленные ранее документы;
- через 30 дней подписываем договор аренды, выплачиваем стоимость аренды за полгода и после этого регистрируем данный договор в РосРеестре.
В случае, если участок уже образован, то требуется просто подать заявление о предоставлении участка в аренду без проведения торгов.
Оформляя участок в аренду, необходимо придерживаться такого алгоритма действий:
- Взять список земель.
- Выбрать из него участок, подходящий по целям использования.
- Подать заявление на проведение аукциона.
- Принять участие в торгах.
- Зарегистрировать сделку в Росреестре.
Обязательно потребуется уплатить пошлину.
Оформляя договор аренды земли, стоит учесть следующее – обязательна письменная форма документа, нотариальное заверение не требуется, в случае долгосрочной аренды договор регистрируется в Росреестре.
В 2015 году в законодательстве были приняты такие изменения:
- был введен новый порядок передачи лицам земли, владельцем которой является муниципалитет или держава;
- определены случаи, при которых земля предоставляется через аукцион или вне его – платно или бесплатно;
- уточнен термин «земельный участок» и установлены требования к нему;
- устранены противоречия между нормативными актами.
Право на заключение договора аренды земельного участка имеют граждане РФ и иностранных держав, различные организации и государства. Арендодателем выступает физическое лицо или муниципальные органы власти.