Подать жалобу в гос пожар надзор
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Подать жалобу в гос пожар надзор». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Граждане имеют право подать жалобу в органы пожарной безопасности или МЧС в случае нарушения требований пожарной безопасности со стороны соседей или организации. Правила, законы и нормативная база регулируют составление и подачу жалобы нарушителей.
Обязанности органов пожарного надзора: законы и нормативная база
Органы пожарного надзора имеют ряд обязанностей, регулирующих безопасность граждан и организаций. Законы и нормативные акты определяют их деятельность и ответственность за невыполнение обязанностей.
Одной из основных обязанностей органов пожарного надзора является контроль за соблюдением правил и инструкций по пожарной безопасности. Именно они осуществляют проверку наличия необходимого пожарного оборудования у предпринимателей и организаций, проводят проверки пожарной безопасности в объектах, выдают разрешения на эксплуатацию и устанавливают сроки его действия.
В случае выявления нарушений, органы пожарного надзора имеют право предписывать организации устранить выявленные недостатки в определенные сроки. Они предупреждают об опасности, могут требовать устранения нарушений без отлагательства, а в случае неисполнения требований могут привлекать нарушителей к ответственности.
Обращение в пожарную инспекцию с жалобой на организацию или соседей нарушителя может быть подано в письменной форме. Для этого необходимо составить заявление, которое будет рассмотрено в установленные законом сроки. Жалобу можно подать в официальной бумажной форме, в электронной форме через специализированную систему или лично в инспекцию.
Правильно составленное обращение должно содержать указание на конкретный факт нарушения, фамилию и адрес нарушителя, описание ситуации или происшествия, требуемые меры ответственности и документы, подтверждающие факты и обстоятельства. Важно учесть, что заявление с жалобой ждет рассмотрения по установленным срокам, а его рассмотрение будет осуществляться на основе действующих законов и нормативной базы, регулирующей деятельность органов пожарного надзора.
Итак, если у вас есть вопросы или вы хотите подать жалобу на организацию или соседей-нарушителей, обратитесь в пожарную инспекцию по месту нарушения. Соблюдайте правила пожарной безопасности, ознакомьтесь с нормативными актами, регулирующими деятельность органов пожарного надзора, и подайте обращение в правильной форме для надлежащего рассмотрения вашего дела.
МЧС является государственным органом исполнительной власти, отвечающим за безопасность граждан от различных чрезвычайных происшествий: пожар, наводнение, землетрясение и так далее. Если стихийные бедствия предотвратить невозможно и остаётся только пытаться минимизировать их разрушительные последствия, то вот возгорание пламени предотвратить можно. На это нацелено ряд нормативных правовых актов, основным из которых выступит ФЗ «О пожарной безопасности». Законодатель устанавливает определённые требования к конструкции зданий, производственных помещений, жилых домов и многих других объектов.
Основным объектом защиты здесь будет являться жизнь и здоровье граждан, ведь именно они прежде всего страдают от пожаров. Сотрудники МЧС обязаны не только тушить уже возникшие очаги пламени, но стараться предотвращать их возникновение. Во исполнение этих целей проводятся регулярные проверки на предприятиях, в заведениях общепита, торговых центрах, государственных учреждениях. Особое внимание всегда уделяется местам большого скопления несовершеннолетних: школы, детские сады, спортивные секции и кружки.
Обратиться в МЧС с жалобой может каждый желающий того гражданин, при том несколькими способами. В настоящий момент самым удобным и эффективным можно назвать подачу жалобы через официальный сайт Управления МЧС вашего региона, раздел «обращения граждан». Форма предложит вам ввести свои паспортные данные и описать инцидент, который и стал поводом для обращения.
Если гражданин по каким-то причинам не желает или не имеет возможности обратиться в МЧС через интернет, всегда есть возможность передать официальную бумагу лично в руки сотруднику органа исполнительной власти. Для этого придётся посетить отделение, подать документы в окно для приёма граждан.
Отметим, что в случае выбора такого способа обращения потребуется заблаговременно подготовить два экземпляра жалобы: первый передаётся на рассмотрение, а второй, с проставленной отметкой о регистрации входящего, остаётся на руках у заявителя. Таким образом мы подстраховываем себя от недобросовестного поведения со стороны проверяющих инспекторов. Дело в том, что на обработку жалобы и подготовку ответа законодатель установил срок в 30 календарных дней. Выход за эти временные рамки будет расценен как нарушение правил рассмотрения обращений граждан, что в свою очередь является административным правонарушением.
Как оспорить предписание пожарной инспекции?
На оспаривание категории риска даётся 15 дней с момента вынесения решения. Следует помнить, что срок рассмотрения жалобы не прерывается. То есть, если Вы получили решение о том, что с 1 октября Ваше предприятие относится в средней категории риска, а Вы считаете, что к умеренной и подали жалобу по этому поводу, то для последующей проверки срок всё равно будет исчисляться с 1 октября. То есть время проверки в срок включается.
Чтобы жалоба была рассмотрена, она должна быть составлена в соответствие со всеми требованиями, а также правильным и ясным языком.
• Обязательно укажите данные заявителя: ФИО заявителя либо данные юридического лица (наименование, ОГРН, ИНН, КПП). Анонимные жалобы не рассматриваются.
• Если у Вас есть фото, видео или иные доказательства, не забудьте их приложить к жалобе, о чем обязательно следует сделать пометку.
• Укажите лицо, на которое Вы жалуетесь: ФИО и его подразделение. Жалоба подается руководителю государственного органа пожарного надзора, который вынес решение, либо в вышестоящую организацию.
• Аргументированно представьте возражение на вынесенное решение.
• Поставьте дату и личную подпись, желательно с расшифровкой. Если жалобу подает лицо по доверенности, то приложите копию доверенности.
Если Вы уже подавали жалобу и Вам не неё ответили отказом, следует привести более весомые иные аргументы. В противном случае будет вынесено решение о безосновательности жалобы.
Регистрация жалобы должна быть не позднее следующего за подачей дня. И рассматривается в течение 15 дней с момента регистрации.
На оспаривание решения органов пожарного надзора дается 15 дней. У органов 15 дней, чтобы рассмотреть Вашу жалобу на это решение.
После рассмотрения выносится одно из следующих решений:
• жалоба признается неосновательной и решение остается в силе.
• жалоба признается правомерной и решение органа отменяется, а также определяются меры, направленные на восстановление нарушенных прав заявителя.
По результатам рассмотрения жалобы не допускается принятие мер, которое ухудшило бы положение заявителя по сравнению с тем решением, которое было вынесено органом пожарного надзора. Это сделано с целью, чтобы заинтересованные лица не боялись оспаривать решения ГПН, а сотрудники не использовали бы в качестве «устрашения» несогласных.
24 июля 2020 года было издано постановление Правительства РФ № 1108 «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по досудебному обжалованию решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц». Эксперимент проводится в период с 17 августа 2020 года по 30 июня 2021 года.
Цель эксперимента — может ли контролируемое лицо защитить свои интересы во внесудебном порядке.
По замыслу законодателя жалоба должна будет подаваться через единый портал. То есть исключить по возможности контакты контролёров и контролируемых, то есть снизить коррупциогенную составляющую.
Список вопросов, которые подпадают под эксперимент:
• решение о проведение проверки как плановой, так и внеплановой;
• предписание об устранении недостатка;
• принятие профилактических мер;
• сами действия или бездействия контролёров.
Для составления аргументированной и неопровержимой позиции Вам потребуется помощь юристов!
Как правильно написать жалобу в пожарную инспекцию?
Для того чтобы жалоба была принята к рассмотрению, важно, чтобы она была составлена правильно. Текст должен быть четким и структурированным.
В документе должна быть отражена следующая информация
- Получатель сообщения. Необходимо указать полное наименование органа, чья жалоба подлежит рассмотрению.
- Данные заявителя. Необходимо впечатать фамилию, имя, отчество, домашний адрес и контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты). Эта информация необходима для того, чтобы пожарные команды могли связаться с заявителем для уточнения информации или предоставления ответа.
- Название жалобы. Желательно одновременно указать характер жалобы.
- Описание ситуации. Следует подробно описать ситуацию, проигнорированный закон и доказательства нарушения.
- Запрос заявителя. В списке желательно четко указать, что ожидается от инспекции: коридоры, удаление предметов, подвергающихся воздействию огнетушителей, места для курения в промышленных зонах и т.д. Чем больше конкретных измерений, тем легче оценить эффект от инспекции.
- Приложения. Список приложений: акты, фотографии, видео, записи, вклады свидетелей.
- Дата составления и подпись гражданина.
Нарушения пожарной безопасности
Государственная пожарная служба (GPS), входящая в состав Министерства обороны, Эммеркомингса и Эммеркома, осуществляет надзор за соблюдением правил пожарной безопасности. Эта структура осуществляет надзор за применением законодательства и технических регламентов в области пожарной безопасности; в состав ГПС входят Федеральная противопожарная служба и Пожарная служба Российской Федерации. Контактную информацию о регионах структуры можно найти на центральном сайте Министерства по чрезвычайным ситуациям.
Нарушения правил пожарной безопасности могут заключаться в незаконной рекультивации помещений, скоплении эвакуационных выходов или ограничении доступа к средствам пожаротушения.
Стоит подготовить документацию, чтобы инспектор из МЧС пришел с проверкой.
Владелец недвижимости всегда несет ответственность. Он может не знать о нарушении, но жить удаленно и делегировать ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности другим лицам. В каждом объекте недвижимости и организации должен быть ответственный за пожарную безопасность.
В жилом помещении ответственность несет проживающий в нем человек.
Они должны подать жалобу на несоблюдение правил в ближайшую пожарную часть. Причин может быть несколько, но основными являются две
- Если правила безопасности были нарушены соседом или другим жильцом дома.
- Нарушение правил пожарной безопасности на предприятии.
Любая организация обязана соблюдать нормы пожарной безопасности на рабочем месте. Их нарушение является серьезным поводом для подачи жалобы, так как и сотрудники, и клиенты находятся в небезопасных условиях.
В любой организации должны соблюдаться следующие правила:
- размещение на видном месте телефона пожарной службы;
- наличие предупреждающих знаков, если в организации имеется оборудование, связанное с повешенной опасностью при возможном возникновении огня;
- наличие первичных средств для ликвидации пожара, в том числе огнетушителей;
- доступность к пожарным и другим лестницам, источникам воды, подъездам к зданию;
- отсутствие препятствий при открытии и закрытии дверей по маршруту эвакуации;
- наличие схем эвакуации для всех участков здания;
- соблюдение правил использования техники, взрывоопасных веществ и приборов;
- своевременное проведение инструктажей по технике пожарной безопасности для всех работников.
Способы подачи жалобы в пожарную инспекцию
Жалобу в пожарную инспекцию можно подать жалобу различными способами. Какие существуют способы, представим в виде таблицы:
Способы подачи жалобы | Описание действий |
Личное обращение | Для личного обращения необходимо написать жалобу и обратиться лично в главное или территориальное подразделение МЧС. Жалобу желательно составить в двух экземплярах для того, что бы один экземпляр остался у заявителя с отметкой государственной инспекции о принятии жалобы. |
Отправка через почту России | Жалоба составляется и отправляется в главное или территориальное подразделение МЧС заказным письмом с уведомлением через почту России. Получение уведомления о вручении будет считаться фактом обращения в МЧС. Куда направлять письмо можно найти на официальном сайте того региона, в котором направляется жалоба. |
Электронная жалоба | На официальном сайте МЧС имеет специальная электронная форма для обращений от граждан. ЕЕ необходимо заполнить и отправить, так же можно прикрепить сопутствующие материалы, которые будут выступать доказательством. |
В рамках контрольно-надзорной деятельности МЧС проводит различные виды проверок, которые могут быть плановыми и внеплановыми, выездными и камеральными.
Плановые проверки проводятся в соответствии с графиком, утвержденным руководством МЧС. Такие проверки могут быть направлены на контроль за готовностью аварийно-спасательных служб, выполнением требований пожарной безопасности, охраны объектов критической инфраструктуры и т.д.
Внеплановые проверки проводятся без уведомления заранее. Они могут быть вызваны, например, поступившим обращением о нарушении правил пожарной безопасности, аварии или иным ЧС. Внеплановые проверки также могут быть проведены при расследовании преступлений.
Выездные проверки проводятся на месте, в организации или на объекте, а камеральные проверки – в офисе МЧС. Как правило, выездные проверки проводятся в более сложных ситуациях, например, при проверке готовности аварийно-спасательных служб.
Основания для проведения проверки МЧС могут быть разными:
- Обращения физических и юридических лиц, связанные с нарушениями пожарной безопасности, недостатками в готовности аварийно-спасательных служб и т.д.
- Задания и поручения руководства МЧС, связанные с проверкой готовности аварийно-спасательных служб, проведением мероприятий по защите от пожаров, обеспечением гражданской защиты населения и т.д.
- Плановые проверки, которые проводятся в соответствии с утвержденным графиком и направлены на контроль выполнения требований пожарной безопасности, готовности аварийно-спасательных служб и т.д.
При проверке соответствия организации требованиям пожарной безопасности, аварийной готовности и охраны критической инфраструктуры, МЧС руководствуется следующими законами, правилами, приказами и регламентами:
- Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» — устанавливает требования к техническому состоянию объектов, оборудованию, используемым материалам и т.д. с целью обеспечения пожарной безопасности.
- Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» — определяет основные положения и принципы обеспечения пожарной безопасности, порядок проведения проверок и требования к организациям и гражданам в области пожарной безопасности.
- Правила пожарной безопасности для предприятий, учреждений и организаций — устанавливают требования к организации пожарной безопасности на производстве, в офисах, магазинах и т.д.
- Нормативы и регламенты по пожарной безопасности, разработанные на основе стандартов и нормативных документов, утвержденных МЧС РФ, в которых указаны требования к организации пожарной безопасности в различных сферах деятельности (промышленность, строительство, транспорт и т.д.).
Какие заявления можно подавать в МЧС?
МЧС, как и любой другой госорган, имеет свой определенный круг полномочий. С учетом полномочий МЧС можно подавать соответствующие заявления.
МЧС осуществляет контроль и надзор в области гражданской обороны, а также связанные с защитой населения и территорий от ЧС природного или техногенного характера, в области обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
С учетом указанных полномочий МЧС и следует подавать заявления, связанные с перечисленными областями деятельности соответствующего органа.
Таким образом, если например людям угрожает наступление какой-то чрезвычайной ситуации или пожар, либо же такая ситуация уже наступила, то следует обращаться в соответствующий орган с заявлением, поскольку это связано с их непосредственной деятельностью.
Весь перечень вопросов, относящихся к деятельности МЧС можно посмотреть в Указе Президента РФ от 11.07.2004 № 868.
Граждане обязаны принимать необходимые меры по предотвращению пожара или аварии, сообщать о возможной угрозе пожара или аварии, обращаться за помощью в пожарную инспекцию при необходимости. Также граждане могут обжаловать решение пожарной инспекции в суд или органы надзора.
В случае обнаружения нарушений граждане могут обратиться за помощью в МЧС или пожарную инспекцию, чтобы принимаемые меры соответствовали нормативным требованиям пожарной безопасности.
Однако при подаче жалобы граждане также должны осознавать, что подача жалобы несет определенную ответственность и возможно подтверждение предоставленных фактов. Также стоит учесть, что пожарная инспекция контролирует пожарную безопасность не только в жилых домах, но и в других объектах, включая организации и учреждения.
Правильной подачей жалобы граждане могут участвовать в обеспечении пожарной безопасности и содействовать улучшению качества жизни в своем регионе.
Ваши права при проведении проверки пожарным инспектором
При проведении в отношении Вас проверки имеете право:
- присутствовать при проведении проверки;
- давать объяснения по вопросам, связанным с проверкой;
- получать от проверяющих лиц информацию, которая относится к предмету проверки;
- знакомиться с результатами проверки;
- указывать в акте проверки информацию о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями проверяющих лиц;
- обжаловать решения и действия (бездействие) проверяющих лиц, у вышестоящих должностных лиц и (или) в суде;
- на возмещение вреда, причиненного проверяющими лицами при проверке.
Способы подачи заявления
Существует четыре способа подать жалобу: с использованием почтового отправления, воспользовавшись услугами нотариуса, представителя, либо же лично.
Обязательным условием является также составление жалобы в двух экземплярах. Это нужно для того, чтобы на втором экземпляре орган, который принимает жалобу, проставил отметку о принятии жалобы на рассмотрение.
Подача лично
Если вы приняли решение подать жалобу лично, то, как правило, вам нужно обратиться в приемную либо в канцелярию соответствующей инстанции.
Подача через представителя
Учтите! При использовании услуг представителя единственным отличием от личного обращения является то, что у представителя должна быть должным образом оформленная доверенность на предоставление интересов, то есть удостоверенная нотариусом.
Следовательно, необходимо сходить еще и к нотариусу. Стоит предусмотреть в этом случае также включение в доверенность полномочия на представление интересов в суде, так как не исключено, что рассмотрение жалобы растянется, замнется, и тогда придет время рассматривать ее в этой инстанции.
Подача через нотариуса
В практике имеет место такое нотариальное действие, как передача документов одних лиц иным юридическим и физическим лицам. Нотариус в этом действии выступает, можно сказать, в качестве «курьера». Гражданин может воспользоваться этим действием для того, чтобы передать свою жалобу.
Подача почтовым отправлением
Если вы все-таки решили подать жалобу посредством почты, нужно оформить ее как заказное письмо и поместить в него опись вложения.
Когда ваша жалоба поступает к адресату, уполномоченное на принятие корреспонденции должностное лицо обязано зарегистрировать его в журнале входящей корреспонденции и присвоить ему входящий номер, по которому можно отслеживать процесс его обработки.
Кстати, это относится не только к госорганам, но и к иным организациям, так как это одно из действующих правил делопроизводства.