Отказ в назначении льготной пенсии
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ в назначении льготной пенсии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Образец искового заявления о досрочном назначении трудовой пенсии, с учетом последних изменений законодательства. Граждане имеют право на трудовую пенсию при достижении пенсионного возраста. Для женщин пенсионный возраст наступает в 55 лет. Для мужчин пенсионный возраст наступает при достижении 60 лет. Для некоторых категорий граждан предусмотрено досрочное назначение пенсии. Так, для лиц, отработавших установленный период времени на вредных и опасных видах работ или в особых климатических условиях, трудовая пенсия назначается ранее установленного срока.
Библиографический список
- Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях; Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781; Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утв. Постановлением СМ РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447).
- Статья 112 КЗоТ РСФСР, ст. 196 Трудового кодекса РФ.
- Письмо Министерства финансов РФ от 16 мая 2002 г. N 04-04-06/88.
- Статья 167 Трудового кодекса РФ.
- Статья 22 Трудового кодекса РФ.
- Статья 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
- Статья 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
- Пункт 4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. N 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой».
- Статья 255 «Отпуска по беременности и родам» Трудового кодекса РФ.
- Там же.
- Статья 256 «Отпуска по уходу за ребенком» Трудового кодекса РФ.
- Пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
- Проект Федерального закона N 183353-3 «Об обязательных профессиональных пенсионных системах в Российской Федерации» (принятый Государственной Думой 26 июня 2002 г. в первом чтении).
Порядок действий при отказе
- Сделать запрос в ПФР, на основании чего заявление об оформлении досрочной пенсии было отклонено.
- Получить ответ с изложением причин.
- Если для подтверждения права льготного выхода на отдых требуются дополнительные документы, подготовить их и подать в Пенсионный фонд.
- Если гражданин считает, что предоставленной документации хватает, а отказ связан с неправильным расчетом трудового стажа или аналогичными причинами, начать готовить исковое заявление в суд.
- Что такое индивидуальный пенсионный капитал (ИПК)
- Что такое страховая пенсия и как ее получить
- Что происходит с кредитом, если у банка отозвали лицензию
Отказали в назначении льготной пенсии
В связи с большим количеством нормативных актов, регулирующих пенсионное обеспечение, и часто меняющимся в нашей стране законодательством, разобраться в пенсионных правах простому человеку бывает непросто. Довольно часто Пенсионный фонд отказывает в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, не включая в льготный стаж определенные периоды работы.
Причиной отказа в назначении льготной пенсии может быть формальное не соответствие профессии или должности, указанной в трудовой книжке соответствующему наименованию в списках профессий, работ, производств, должностей, с учетом которых назначается льготная трудовая пенсия. Примеров множество: списком предусмотрена профессия монтажника по монтажу ж/б конструкций, в трудовой книжке указано «монтажник ж/б конструкций» – слова «по монтажу» отсутствуют; работник фактически работает каменщиком в постоянно действующей бригаде каменщиков, в трудовой книжке указана профессия каменщика – монтажника; вместо варщика асфальтовой массы указана профессия оператора и т.д.
Подтвердить в подобных случаях специальный стаж работы довольно сложно. Доказательством выполнения определенной трудовой функции могут служить справки от организации о характере работы, выписки из приказов, лицевых счетов и другие документы, в которых содержится указание на выполняемые вами работы или занимаемую должность, а с января 2002 года работодатель обязан указывать код льготы профессии или должности в сведениях, подаваемых в пенсионный фонд. Не стоит также игнорировать наименование и описание профессии, установленное различными квалификационными справочниками. Ст. 57 Закона РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ»: если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот, то их наименование и квалификационные требования к ним должны соответствовать указанным в квалификационных справочниках. Любые другие наименования, придуманные работодателем, являются ненормативными.
На практике нередко приходится обращаться в суд с исковым заявлением о включении указанных периодов в специальный стаж. Так, решением Советского районного суда г. Омска включены в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Правительства 1991 года периоды работы в должности каменщика-монтажника, Управление Пенсионного фонда обязано назначить и выплачивать пенсию в связи с особыми условиями труда с момента обращения. И таких примеров довольно много.
Решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости — Клеймёнова и партнёры
Отказать в начислении могут по нескольким причинам:
- Из льготного стажа специалисты исключают некоторые периоды трудовой деятельности. Пенсионный Фонд не во всех случаях включает в льготный стаж время прохождения курсов повышения квалификации.
- Препятствием к назначению пособий может быть отсутствие специальности, указанной в трудовой книжке, специальном перечне.
- Невыполнение норм рабочего времени – серьезное основание, которое приводит к отказу в назначении выплат. Отрицательное решение при оформлении выплат может быть связано с недостаточным количеством лет, который человек проработал на вредном производстве.
Претенденты мужского пола должны отработать в сложных условиях не меньше 10 лет. Женщины могут рассчитывать на досрочное пособие, если проработают хотя бы 7,5 лет.
По каким причинам могут отказать в оформлении и каким образом поступить в случае отказа
Отказать в оформлении пенсии могут по нескольким причинам:
- В стаж, подлежащий расчету в льготном исчислении, сотрудниками включены не все периоды трудовой деятельности.
- Препятствием к назначению пособий может быть неимение специальности, которая указана в трудовой книжке, специальном перечне.
- Недостаток нормы отработанного времени – одно из самых серьезных оснований, которое ведет к отказу в выходе на пенсию. Кроме того, отказ при назначении пенсии может быть связан с нехваткой периодов, отработанных гражданином на вредном производстве (мужчины должны отработать не менее 10 лет, женщины хотя бы 7,5 лет).
СПРАВОЧНИК АДВОКАТА ->
На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 7 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. п. 113 — 126 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 12.12.2011 N 1521н,
В статье 173 ТК РФ, так же предусматривающей гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, законодатель называет такие отпуска дополнительными.
Как правильно составить иск
Гражданин вправе обратиться с жалобой в судебные органы, если ему отказались досрочно назначить пенсию, пропустив стадию досудебного урегулирования. Если он в порядке обжалования обращался в вышестоящие органы ПФР, но его требования не были удовлетворены, он может опротестовать это решение в суде.
Правила написания административного искового заявления изложены в статье 125 КАС.
Часть первая указывает, что для подачи иска используется письменная форма, текст должен быть разборчивым, в заявлении должны стоять подпись административного истца или его представителя, если он обладает полномочиями подписывать такие заявления и передавать их суду, кроме того, необходимо указать дату подписания.
В иске должны быть указаны сведения о:
- наименовании судебного органа;
- данных заявителя, идентифицирующих ответчика;
- нарушенных нормах пенсионного законодательства;
- доводах и основаниях, на которых основана позиция заявителя;
- требованиях к ответчику;
- попытках заявителя обжаловать незаконные действия в вышестоящую инстанцию, если он предпринимал действия по досудебному урегулированию вопроса, но ему было отказано;
- списке приложенной документации.
Запомните! Излагая свою позицию, гражданину следует руководствоваться Законом «О страховых пенсиях»№ 400-ФЗ от 28.12.2013 года. Необходимо ссылаться на конкретные пункты и части статей, на основании которых пенсия должна быть назначена заявителю досрочно.
В случае занятости гражданина на производстве с вредными или опасными условиями дополнительно можно опираться на положения списка, который был утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Часть 1 статьи 227 КАС в качестве способа восстановления нарушенных прав называет отмену решения органов ПФР, которое не соответствует законодательству, и возложение на виновника ответственности за устранение нарушений. Следовательно, очень важна правильная формулировка требований, предъявляемых к пенсионной организации.
Какой суд выбрать для подачи иска?
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает порядок обжалования, которые касаются Пенсионного фонда России. Согласно кодексу, подавать иск нужно в суд, который находится по месту нахождения пенсионного органа, где было принято решение, которое желает обжаловать гражданин.
Есть ли возможность понизить сумму государственной пошлины?
Такая возможность предусмотрена и реализуется льготами. От уплаты госпошлины освобождаются:
- герои СССР и РФ;
- полноправные кавалеры ордена Славы;
- ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны;
- узники концентрационных лагерей в прошлом;
- инвалиды 1 и 2 группы.
Ответы на часто задаваемые вопросы при отказе в назначении досрочной пенсии
В связи с введением новой пенсионной реформы, у предпенсионеров возникает множество вопросов по поводу назначения и отказу в оформлении досрочной пенсии.
Вопрос 1.
Мое заявление на назначение досрочной пенсии было отклонено. Я написал жалобу в главное управление ПФР. Могу ли я, не дожидаясь решения руководителя, подать иск в суд?
Ответ 1.
Да, можете. Урегулирование вопроса с ПФ РФ в досудебном порядке не является обязательной процедурой.
Вопрос 2.
Я инвалид 2 группы. Обратившись в ПФ РФ за назначением досрочной пенсии, я получил отказ. Планирую подавать иск в суд. В каком размере необходимо оплатить государственную пошлину.
Ответ 2.
По общим правилам размер госпошлины по искам неимущественного характера составляет 300 рублей. Но от ее оплаты освобождены: ветераны, инвалиды ВОВ, герои РФ и СССР, узники концлагерей, а также инвалиды 1 и 2 группы. Таким образом, уплачивать госпошлину не нужно.
Вопрос 3.
Обратившись за назначением досрочной пенсии, я получил отказ. Как оспорить решение ПФ РФ.
Ответ 3.
Можно попытаться урегулировать вопрос в досудебном порядке. Для этого необходимо написать жалобу на имя руководителя главного управления ПФ РФ. Однако использовать этот вариант не рекомендуется, так как процедура восстановления прав затянется. Лучше подготовить документы и подать исковое заявление в районный суд по месту нахождения территориального подразделения ПФ РФ, отказавшего в назначении пенсии.
Исполнение решения суда ПФ РФ
Пенсионный фонд обязан исполнить решение суда, если, например, суд признал отказ в назначении пенсии незаконным и обязал пенсионный фонд назначить истцу пенсию.
Если решение пенсионным фондом не исполняется, тогда следует обратиться с жалобой в прокуратуру для проведения проверки. Как правило, проверки прокуратуры действуют «отрезвляюще» на другие органы и организации.
Кроме того, можно получить исполнительный лист по решению суда и предъявить его приставам, которые возбудят исполнительное производство и будут требовать от пенсионного фонда исполнения решения суда. В случае не исполнения требований приставов, на пенсионный фонд будет наложен штраф, а также впоследствии взыскан исполнительский сбор. Руководитель пенсионного фонда будет предупреждаться об ответственности и, возможно, даже привлечен к ответственности. Ответственность может быть сначала административная, а потом уголовная за неисполнение решения суда.
Последняя пенсионная реформа коснулась практически всех граждан России.
Для выхода на пенсию в 2021 году установлены общие требования, претендентам необходимо иметь:
- не менее 16,2 баллов;
- не менее 10 лет стажа.
Этот показатель будет постоянно повышаться, так к 2026 году, граждане смогут выйти на пенсию при наличии:
- 30 баллов;
- 15 лет стажа.
Требования ужесточаются, даже сейчас люди рассчитывающие получить законную пенсию, получают отказ.
Основными причинами отрицательного решения являются как раз несоответствие к предъявляемому минимуму:
Не хватает стажа | Чаще всего это бывает, если человек работал неофициально или работал очень мало |
Недостаточно пенсионных баллов | Такая ситуация возможна, если человек получал маленькую заработную плату ил работодатель за период трудовой деятельности не перечислял за своих работников страховые взносы. |
Порядок действий при отказе
- Сделать запрос в ПФР, на основании чего заявление об оформлении досрочной пенсии было отклонено.
- Получить ответ с изложением причин.
- Если для подтверждения права льготного выхода на отдых требуются дополнительные документы, подготовить их и подать в Пенсионный фонд.
- Если гражданин считает, что предоставленной документации хватает, а отказ связан с неправильным расчетом трудового стажа или аналогичными причинами, начать готовить исковое заявление в суд.
- Рулетики с черносливом — как правильно и вкусно приготовить в домашних условиях по пошаговым рецептам с фото
- Выплата пенсии российским гражданам, проживающим за пределами страны
- Торт Птичье молоко
Многие граждане, которые соответствуют перечисленным условиям, подают документы на оформление досрочного выхода на пенсию, но при этом получают отказ. Причин здесь может быть несколько:
- неполный пакет документов;
- неправильное оформление бумаг и справок;
- ошибки в процессе расчета страхового стажа сотрудниками пенсионного фонда;
- несоответствие гражданина требованиям, которые предъявляются для досрочного выхода на отдых. Например, медик может считать, что его обучение на дополнительных курсах засчитывается в стаж, но это не так;
- нарушение сроков предоставления документов в Пенсионный фонд. Заявку нужно подавать за полгода до предполагаемого выхода на пенсию. Причина в том, что при расчете пенсионных показателей должны использоваться только актуальные данные.
Выявить перечисленные нарушения довольно легко. Сотрудники пенсионного фонда каждое заявление на досрочный выход рассматривают исключительно в индивидуальном порядке. Анализируют документы, рассчитывают страховой стаж, проверяет другие показатели, сравнивают их с установленными законом требованиями, и при любых несоответствиях выдают отрицательное решение.
Соберите все необходимые документы
Если пенсионный фонд отказал в назначении льготной пенсии, вам необходимо собрать все документы, которые могут подтвердить ваше право на данную льготу. Это поможет вам предоставить объективную информацию и доказать свою позицию перед пенсионным фондом.
В необходимые документы могут входить:
- Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Возьмите с собой оригинал и копию.
- Свидетельство о рождении – для подтверждения возраста и гражданства.
- Трудовая книжка – если у вас имеются стажевые годы, которые могут повлиять на получение льготной пенсии.
- Справка о доходах за последние 12 месяцев – чтобы подтвердить вашу нужду в льготной пенсии.
- Медицинские документы – если вы имеете инвалидность или другие заболевания, которые дают право на льготы.
- Судебные решения – если у вас есть судебное решение о предоставлении льготной пенсии.
Убедитесь, что у вас есть все необходимые документы и они подлинные. В случае пропуска какого-либо документа или наличия фальшивых документов пенсионный фонд может отказать вам в предоставлении льготной пенсии.
По каким причинам могут отказать в оформлении и каким образом поступить в случае отказа
Отказать в оформлении пенсии могут по нескольким причинам:
- В стаж, подлежащий расчету в льготном исчислении, сотрудниками включены не все периоды трудовой деятельности.
- Препятствием к назначению пособий может быть неимение специальности, которая указана в трудовой книжке, специальном перечне.
- Недостаток нормы отработанного времени – одно из самых серьезных оснований, которое ведет к отказу в выходе на пенсию. Кроме того, отказ при назначении пенсии может быть связан с нехваткой периодов, отработанных гражданином на вредном производстве (мужчины должны отработать не менее 10 лет, женщины хотя бы 7,5 лет).
Подобные иски подаются в судебные инстанции закрепленные за территорией на которой располагается ответчик, то есть за адресом отделения пенсионного фонда отказавшего в назначении льготной пенсии. Уточнить необходимые контактные данные ПФР возможно на официальных сайтах фонда.
Иск и прикрепленные к нему документы подаются в суд на личном приеме или отправляются заказным письмом с использованием услуг любого из отделений Почты России.
Передать пакет документов может истец или его официальный представитель. Важно помнить, что при подаче искового заявления на личном приеме потребуется предоставить документ удостоверяющий личность. Кроме того, при отсутствии всей документации указанной в исковом заявлении в подаче может быть отказано.
Как выиграть суд с пенсионным фондом?
Чтобы выйти победителем в споре с пенсионным фондом необходимо:
- внимательно изучить основания отказа пенсионного фонда в назначении пенсии
- проверить, насколько соответствует точка зрения пенсионного фонда нормам права
- собрать доказательства, которые подтверждают право истца на назначение пенсии и соответственно незаконность отказа пенсионного фонда в назначении пенсии
- предоставить все доказательства в суд
- рассмотреть вопрос о том, могут ли в добавок к письменным доказательствам подтвердить доводы истца какие-то свидетели и заявить ходатайство о их допросе в заседании
- в процессе рассмотрения дела пояснить свою точку зрения о незаконности решения пенсионного фонда, при допросе свидетелей задать вопросы по существу дела, ответы на которые бы подтверждали доводы истца
Важным в споре с пенсионным фондом все-таки являются письменные доказательства, поэтому необходимо принять меры по их получению, в том числе, из архивов. Если же какие-то доказательства лицо не может получить, тогда следует обратиться с ходатайством в суд о запросе тех или иных документов у конкретного органа или организации.
Порядок оспаривания отказа ПФ РФ в назначении досрочной пенсии состоит из следующих этапов:
- Срок обжалования решения пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной пенсии равен общему сроку исковой давности и составляет три года. Однако затягивать с таким обжалованием и подачей искового заявления о назначении досрочной пенсии по вредности не рекомендуется. Более того — это не в Ваших же интересах.
- Вступление решения суда в законную силу. Если суд встал на Вашу сторону и удовлетворил Ваши требования — ждем 30 дней, по истечении которых решение суда вступает в законную силу, если не было подано апелляционной жалобы.
- Обжалование решения суда. Если такая жалоба была принесена — ждете рассмотрения в суде апелляционной инстанции. После оглашения решения суда апелляционной инстанции оно является вступившим в законную силу. На основании решения суда, вступившего в законную силу, Вы становитесь законным пенсионером.
Допустим вы не смогли достать необходимые архивные справки. На суде у вас есть право ходатайствовать о запросе сведений по средствам судебного запроса, суд либо самостоятельно направит запрос в нужные организации, либо даст вас запрос, который вы самостоятельно отвезете или пошлете по почте.
Суд может занять у вас от 3 до 7 месяцев, заседаний может быть как 3, так и 10. К процессу отнеситесь серьезно, так как если вам откажут, то вы останетесь без пенсии, и получите ее на общих основаниях.
В суде вам назначат пенсию только при наличии подтверждающих ваш страховой стаж справок, в некоторых случаях можно привлечь и свидетелей, которые подтвердят, что работали с вами определенный период работы (если нет записи в трудовой или она утрачена), но характер работы их показания не подтверждают.