Отказ в перераспределении (прирезки земельного участка. Что делать? Как обжаловать?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ в перераспределении (прирезки земельного участка. Что делать? Как обжаловать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы избежать отказа в перераспределении земельного участка, нужно учитывать некоторые особенности процедуры. Инициируется такая работа на основании соглашения, заключенного между собственниками земель. А права владения вновь образованными наделами должны быть четко прописаны в данном соглашении.
Как оспорить отказ в перераспределении земельного участка?
Получив отказ администрации в перераспределении земельного участка, первым делом нужно найти толкового юриста. Оспорить такое решение в суде будет непросто. Дело в том, что законом четко определены основания для отказа. Поэтому придется доказывать, что таких оснований нет. Но для начала нужно изучить ст. 39.16 Земельного кодекса РФ. В ней содержатся исчерпывающие причины для отказа в перераспределении территории. Полезно знать и правила застройки и землепользования.
Если решение администрации обосновано, нужно устранить нарушения (когда есть такая возможность), а потом обратиться с повторным заявлением о перераспределении земли. Если же вы считаете, что отказ не имеет под собой оснований, либо они обозначены в решении органов власти размыто, следует готовиться к судебному разбирательству. Обращаться в суд стоит даже в сложных ситуациях, когда причина отказа явно наличествует.
Обжалование отказа администрации в перераспределении земель
Однако, в ПЗЗ размещенном на официальном сайте сельского поселения указан размер 18 ГА — ошибка это или нет меня же не должно волновать? Если я закажу услугу у нотариуса по обеспечению доказательств, где будет зафиксирована данная информация и с ней обращусь в суд — будет ли это весомым аргументом в суде?
2. Также в отказе указано, что испрашиваемый участок является землями общего пользования. Где должно быть зафиксировано, что это земли общего пользования? В Росреестре данной информации нет. Да, участок, который я хочу «прирезать» используется мной, как подъезд к моему участку, но он нигде никак не обозначен и не зафиксирован, как подъезд или проезд.
Если собственнику (гражданину или юридическому лицу) участка необходимо заключить соглашение о перераспределении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, то он должен обратиться с заявлением о перераспределении таких земельных участков в уполномоченный орган.
6. Заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства (Нотариально заверенная копия 1 шт., предоставляется без возврата в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо).
Существуют прецеденты, когда исполкомы предлагают многодетным семьям земли, не пригодные к освоению. Отказ от таких участков они требуют оформить заявлением. Эти действия неправомерны, так как претендент на участок может продолжить ждать, когда освободится или будет выделяться земля, которая его устроит по своим качествам.
Чтобы решение было положительным, заявителю потребуется собрать пакет документации, которая отражает текущие обстоятельства, позволяющие ему получить землю без участия в торгах. Эти же причины следует указать в заявлении. На усмотрение уполномоченной комиссии по заявлению будет принято положительное или отрицательное решение.
Перераспределение земель и земельных участков
Обращаем ваше внимание на тот факт, что процедура перераспределения земельных участков, находящихся в частной собственности, существенно отличается от процедуры перераспределения земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
К примеру, до вступления в силу закона № 283-ФЗ перераспределение земельного участка, предоставленного в аренду, с земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленным этому же лицу в аренду, было невозможным. Указанный барьер делал невозможным приведение границ арендованного земельного участка в соответствие с утверждённым проектом межевания территории для исключения недостатков его землепользования, в том числе для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы.
Госпошлина при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными определяется в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
Мы рассмотрели основные моменты перераспределения земельных участков. Основным новшеством стало то, что после вступления в силу закона № 283-ФЗ такое перераспределение стало возможным, но при условии, что площадь арендованного земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в результате этого перераспределения увеличится не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков. Площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, также не может увеличиваться в результате перераспределения более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.
Перераспределение земельных участков – это один из установленных Земельным кодексом РФ способов образования земельных участков. При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование исходных земельных участков прекращается, а при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.
Как оформить прирезку к участку
Самое главное правило: ваш земельный участок в старой площади должен пройти межевание, границы участка должны быть определены в соответствии с ФЗ «О кадастре недвижимости».Оформление прирезки земельного участка происходит путем заключения соглашения о перераспределении земли между администрацией муниципального образования и собственником земельного участка. Обязательным приложением к соглашению является кадастровый паспорт вновь образованного в результате перераспределения земельного участка.Перераспределение земельных участков осуществляется на основании утвержденного проекта межевания территории (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), а также в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (для граждан). Схему расположения земельного участка можно заказать у любого кадастрового инженера, который должен записать ее на диск и выдать вам. Одновременно с подготовкой схемы, необходимо согласовать границы вновь образуемого земельного участка со смежными землепользователями.После разработки схему утверждает Администрация муниципального образования.Схемы расположения земельного участка является основанием для постановки на кадастровый учет нового (большого) земельного участка. Для этого вы заказываете у кадастрового инженера межевой план (на диске) и стаивте участок на кадастровый учет. При получении кадастрового паспорта на увеличенный участок (выписка из ЕГРН), можно ознакомиться с кадастровой стоимостью участка. Это необходимо для расчета выкупной стоимости прирезаемого земельного участка.
Перераспределение земельных участков: определение, особенности
Элементарной единицей земельного фонда России признается участок земли. Как объект гражданских и земельных правоотношений он обладает такими характеристиками, как границы, площадь, целевое назначение, виды разрешенного использования. Участок не является чем-то неизменным. Он может быть образован, изменен или ликвидирован.
Суть правовой категории «перераспределение земельных участков» раскрыта в ст. 11.7 Земельного кодекса РФ.
В результате этого юридически значимого события из нескольких ранее существовавших смежных участков образуются новые. В такой трансформации может учувствовать неограниченное количество участков. Все они как самостоятельные объекты гражданских прав прекращают существование в связи с образованием новых.
Особенности перераспределения земельных участков таковы:
- Такого рода трансформации характерна множественность на всех стадиях процедуры. Ситуация, в которой из одного участка образуются несколько, именуется разделением. Если же результатом действий заинтересованных лиц является создание одного участка из нескольких исходных, речь идет об объединении.
- Как и объединение, перераспределение может касаться исключительно смежных участков. При этом смежными считают соседние участки, часть границ которых совпадает.
- Количество участков, создаваемых в результате перераспределения, может отличаться от исходного. Но даже если оно совпадает (например, из двух «старых» участков образуются два «новых»), их границы изменятся. Может существенно варьироваться площадь участка.
Порядок перераспределения земельных участков
- схема месторасположения надела;
- информация относительно кадастровых параметров участка – кадастровый паспорт, кадастровый номер, план;
- сведения о наличии либо отсутствии строений на участке земли;
- документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, к примеру, договор купли-продажи;
- нотариально заверенная доверенность – если интересы предоставляют доверенные лица.
- полные инициалы и контактные сведения об участниках соглашения;
- права и обязанности сторон, если этого требует земельные правовые отношения;
- кадастровую информацию по наделу земли;
- правоустанавливающие документы на право собственности на вновь сформированные участки.
ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА: ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.11.2022 N Ф07-13106/2022 по делу N А56-5819/2022
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку настоящий спор не может быть разрешен после подписания и исполнения сторонами договора (общество не обращалось в суд до заключения договора за разрешением преддоговорного спора).
Судебные решения, арбитраж / 17.01.2022 11:52:01
Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2022 N 17АП-13869/2022-ГК по делу N А50-16685/2022
В удовлетворении требования о признании незаконным отказа уполномоченного органа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков отказано, поскольку земельное законодательство не содержит норм, допускающих предоставление земельных участков для целей строительства без проведения торгов, в результате перераспределения земель не образуются земельные участки, поступающие в муниципальную собственность, сама необходимость перераспределения земель не доказана.
Судебные решения, арбитраж / 20.11.2022 04:24:37
Судебная практика по прирезке земельных участков
Анастасия Митрохина считает, что именно на этом этапе могут возникнуть основные проблемы: например, может выясниться, что земельный участок переведен в категорию земель общего пользования либо включен в территорию под застройку в соответствии с планом развития территории. Узнать об этом можно также на сайте Росреестра. Земельный кодекс РФ содержит перечень оснований для отказа в перераспределении земельных участков (п.
В этом случае величина штрафа такова: Для физлиц 5 000-10 000 рублей Для должностных лиц 20 000-50 000 рублей Для юрлиц 100 000-200 000 рублей Нюансы при процедуре Говоря о нюансах прирезки земельных участков, стоит обратиться к существующей судебной практике. Например, Верховным Судом РФ рассматривалось дело, когда два истца обратились в суд с просьбой обязать местную власть предоставить участок муниципальной земли в аренду. Свою позицию они обосновали тем, что на данной земле ими возведены капитальные объекты в виде бассейна и кирпичного забора. Местный суд при рассмотрении дела постановил, что требование истцов правомерно.
Перераспределение земельного участка
Только Вы являетесь землепользователем с 1983 года на основании Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и являетесь собственником(не зарегистрировано право) на нем строения.Без Вас не имеет право продавать ЗУ на основании выше указанных норм.
1. Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в судза защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если,по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
2. Принуждение к отказу от права на обращение в суд является недопустимым.
Как проверить земельный участок перед прирезкой
Чтобы не гадать: удовлетворят вам или откажут в перераспределении земель из-за неизвестных вам ограничений, для Подмосковья запустили новый электронный сервис по предварительной проверке земельных участков. Он рассчитан на арендаторов, которые собираются оформить прирезку чужого земельного участка к основному.
Сервис, позволяет гражданам узнать практически обо всех существующих ограничениях по использованию земельного участка заранее. Для этого:
- В разделе «Земля и стройка» на региональном портале госуслуг необходимо найти услугу — «Перераспределение земельных участков»;
- Выбрать муниципалитет и указать кадастровый номер или координаты интересующей вас территории.
- После этого станет доступна информация о том, не входит ли ваш земельный участок в лесную, охранную или приаэродромную зону, а также короткое резюме, к примеру: строительство на данной территории запрещено. Другими словами, вас уведомляют о возможных проблемах еще до того, как вы обратились за переводом участка в собственность.
Ждем, когда подобный сервис заработает по все России…
— Какие действия должен предпринять владелец при обжаловании отказа?
Для судебного рассмотрения запрета владелец обращается к юристам, которые составляют исковое заявление с просьбой признать постановление администрации об отказе в перераспределении участков незаконным. Подают заявление в канцелярию суда. В ходе дела судья может назначить утверждение схемы расположения участка, при необходимости — землеустроительную экспертизу. Наши кадастровые инженеры формируют схему расположения в соответствии с проектом планировки и межевания территории и представляют в суде интересы владельца. Перед вынесением решения учитывается цель собственника, для чего необходимо расширение участка. Если подразумеваются благоприятные условия эксплуатации, суд примет во внимание доводы истца.
Когда возникает необходимость перераспределения земельных участков?
Необходимость в перераспределении земельных участков возникает по разным причинам. Чаще всего, собственник обращается по этому вопросу тогда, когда возникает проблема, которую удобно решить путем перераспределения земельных участков. Например, изломанная линия границы; вклинивания смежных участков; подвод коммуникаций; неудобный подход или подъезд; дом, который уже построен выходит за предельно допустимые границы от забора. Ведь по сути – перераспределение площади земельных участков – это процедура их объединения, а затем раздела. То есть, перераспределение создано для удобства собственников, чтобы исключить дополнительную волокиту с документами.
Собственник земельного участка, может путем перераспределения земельных участков осуществить прирезку земельного участка за счет смежных земель и увеличить свою площадь.
апреля 2017 представителем административного истца в Управление земельных ресурсов Администрации г. Владимира было подано заявление о даче разрешения на перераспределение границ земельного участка, путем его увеличения, посредством, выкупа участка площадью 19 кв. м. из земель, находящихся в государственной собственности.
Истцу принадлежит часть участка, соразмерная 316 кв. м. данного земельного участка.
Гр-ну М-оглы. принадлежит часть участка, соразмерная 136 кв. м. на основании пожизненного наследуемого владения земельного участка, в связи с тем что собственность на данный земельный участок не разграничена, право собственности на долю земельного участка, имеет орган местного самоуправления в лице Управления земельными ресурсами Администрации города Владимира.
Факт собственности муниципалитета подтверждается ответами из Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Территориального управления Росимущества по Владимирской области) и Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Владимирской области.
Следовательно, наш доверитель обращался к Управлению земельных ресурсов г. Владимира как к собственнику доли земельного участка, с целью получения согласия на незначительное увеличение площади данного участка.
18 апреля представителем административного истца был получен ответ из Управления земельными ресурсами Владимирской области.
В своем ответе Управление земельными ресурсами Администрации г. Владимира они ссылаясь на то, что часть участка принадлежит М-оглы на праве пожизненного наследуемого владения, отказывают в утверждении схемы земельного участка, руководствуясь ст. 39.28 и пп.1. п. 9 ст.39.29 Земельного кодекса РФ.
Однако вопрос, с которым обращался наш доверитель в Управление земельных ресурсов, заключался как раз в том, чтобы получить согласие собственника доли участка, которым и является данное Управление.
Однако сотрудник Управления неправильно истолковал полученное заявление, вследствие, чего был дан неправильный ответ, которым нарушаются права и интересы заявителя, что противоречит действующему законодательству.
Основания для перераспределения земельных участков с муниципальной землей
В соответствии со статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, к основаниям для процедуры перераспределения земель относятся следующие:
- Если целью перераспределения является приведение в соответствие межевым планам территорий с особым планом развития, установленном на местном уровне;
- Если целью данной процедуры является исключение чересполосицы или искривлений границ участков. При этом увеличение площади участков не должно превышать определенные величины;
- Если участки, участвующие в перераспределении, могут быть использованы в целях ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, ИЖС. При этом участок должен достигнуть минимального размера по площади;
- Если участок, участвующий в перераспределении, подлежит использованию в целях капитального строительства, в частности, для строительства тех или иных объектов в соответствии с государственными или муниципальными нуждами.
Следует отметить, что приведенный перечень оснований является исчерпывающим и расширен иными основаниями уже быть не может.
Как оформляется отказ в перераспределении земельного участка
Подавать подобные заявления вправе собственники земли, которая предназначена для садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства, дачного и личного подсобного хозяйства.
Есть три основных ограничения :
- Нельзя превышать максимальный размер участка, установленный в отношении данного разрешенного вида использования и для данной территории. То есть новый надел, образованный после присоединения «прирезки», не может быть больше утвержденного предела.
Бесплатно без торгов произвести оформление в собственность увеличенных угодий возможно в случае, когда эта «дополнительная» доля составляет размер, не превышающий минимальную величину участка, определяемую для объектов конкретного целевого предназначения. Такое правило предусмотрено ст. 27 Закона «О государственном кадастре недвижимости».
Данная процедура позволяет увеличить площадь земельного участка за счет прирезки к нему прилегающей территории. В земельном кодексе эта процедура называется – перераспределением земли.
В результате данной процедуры вместо старого участка должен появиться новый, больший по площади. Другими словами, старый земельный надел перестает существовать, вместо него появляется новый.
Для проведения процедуры перераспределения участок должен находиться в собственности. В противном случае в увеличении территории будет отказано.
Перераспределение может быть двух видов:
- Перераспределение государственных или муниципальных земель между друг другом.
- Перераспределение государственных или муниципальных участок и частных территорий.
Для увеличения частного участка пользуются вторым вариантом.
Случаи незаконного захвата земли установлены ст. 7.1 КоАП. Если в данном конкретном случае будут выявлены мошеннические моменты, дело может попасть под действие уголовного кодекса. При таком раскладе правонарушение грозит куда более серьезными последствиями, чем просто штраф и изъятие участка.
При отсутствии мошеннических действий нарушитель заплатит штраф. Его размер зависит от нескольких факторов:
- поставлен ли участок на кадастровый учет;
- какова оценочная стоимость данного земельного надела.