Чем занимается трудовая инспекция и как может помочь?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем занимается трудовая инспекция и как может помочь?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Любoй чeлoвeк, пoлaгaющий, чтo eгo тpyдoвыe пpaвa нapyшeны, имeeт пpaвo пoдaть зaявлeниe в тpyдoвyю инcпeкцию. Cтaтьeй 356 Tpyдoвoгo кoдeкca PФ гocyдapcтвeннaя инcпeкция тpyдa нaдeлeнa пoлнoмoчиями пpинимaть и paccмaтpивaть пиcьмa, зaявлeния, жaлoбы, a тaкжe дpyгиe oбpaщeния гpaждaн, в кoтopыx бyдyт yкaзaны фaкты, cвидeтeльcтвyющиe o нapyшeнии иx тpyдoвыx пpaв. A тaкжe пpинимaть нeoбxoдимыe мepы пo ycтpaнeнию нapyшeний и вoccтaнoвлeнию нapyшeнныx пpaв.

Нормативные акты, регламентирующие деятельность инспекции

Деятельность трудовой инспекции определяется и регламентируется:

• частью 1 статьи №353 Трудового Кодекса (ТК) РФ;
• Положением о Федеральной службе по труду и занятости №324 от 30.06.2004 года;
• Постановлением Правительства №156 от 06.04.2004 года;
• Типовым Положением о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости, утвержденным Приказом №678н от 01.07.2009 года;
• Регламентом Федеральной службы по труду и занятости, утвержденным Приказом Роструда №211 от 11.09.2007 года;
• Женевской Конвенцией №81 от 11.07.1947 года, ратифицированной в России Федеральным Законом (ФЗ) №58 от 11.04.1998 года;
• ФЗ №294 от 26.12.2008 года;
• ФЗ №59 от 02.05.2006 года.

Трудовая инспекция – централизованная система, состоящая из федерального органа и его региональных подразделений, иначе называемых государственными инспекциями. Деятельностью инспекции на федеральном уровне руководит главный государственный инспектор труда РФ. Полномочия главного федерального инспектора регламентируются ст. 353 ТК , также как и деятельность всей системы инспекций.

Права трудовых инспекторов

Чтобы иметь возможность объективно и в полном объеме выполнять возложенные государством функции, инспекторы по труду наделены на законодательном уровне определенными полномочиями.

Сюда входят:

1. Возможность в любое время суток посещать производственные цеха проверяемой компании с целью выявления нарушений. Для этого инспектор обязан иметь при себе служебное удостоверение. Касательно плановых проверок, то для их осуществления необходимо за три рабочих дня уведомить администрацию о начале контрольных мероприятий.
2. В процессе выполнения контрольных функций запрашивать в администрации документы, информацию, пояснения касательно проверяемого направления, а также выявленных фактов нарушений трудового законодательства.
3. Изымать в качестве образцов (в количествах, достаточных для проведения полноценных анализов и проверок) используемые на предприятии материалы и вещества с целью объективного расследования нарушений либо допущенных несчастных случаев на производстве.

Помните, если на предприятии начинаются плановые контрольные действия, то они должны в обязательном порядке проходить с участием администрации либо уполномоченного ею лица. Инспектор не имеет права самостоятельно осуществлять плановые контрольные действия без ведома владельца (руководителя) компании.

Каждая проверка трудовой инспекцией заканчивается составлением соответствующего акта, с которым руководитель компании знакомится под подпись. Отсутствие подписи руководителя об прочтении материалов проверки не останавливает дальнейшей процедуры устранения выявленных нарушений.

По итогам акта проверки в компанию направляется предписание об устранении недостатков с конкретными сроками, когда это нужно выполнить. Кроме этого, в качестве меры наказания государственные инспекторы имеют право применять такие санкции по отношению к нерадивым работодателям:

• административные штрафы как на должностных лиц (отвечающих за конкретный участок работы), так и на юридическое лицо в целом;
• дисквалификация по конкретной должности (обычно это относится к руководителям среднего звена) на срок до 3 лет из-за фактов грубых нарушений трудовых прав сотрудников;
• остановка работы компании на срок, составляющий не более 3 месяцев.

Кoгдa мoжнo oбpaтитьcя в инcпeкцию пo тpyдoвым cпopaм

Нaпpaвить жaлoбy в гocyдapcтвeннyю инcпeкцию тpyдa мoжeт любoй гpaждaнин, y кoтopoгo ecть зaключeнный c paбoтoдaтeлeм тpyдoвoй дoгoвop. Или физлицo, тpyдoвoй дoгoвop c кoтopым нeдaвнo пpeкpaтил cвoe дeйcтвиe. Кpoмe тoгo, гocинcпeкция пo тpyдy paccмoтpит жaлoбy чeлoвeкa, y кoтopoгo нeт и нe былo тpyдoвoгo дoгoвopa c дaнным paбoтoдaтeлeм, нo oн пoдaвaл aнкeтy для тpyдoycтpoйcтвa, a eмy oткaзaли в пpиeмe нa paбoтy.

Как получить консультацию трудовой инспекции

Существует два способа обращения:

1. Устный, носит консультационный характер. При вербальном общении сотрудники инспекции разъяснят работнику алгоритм действий и проанализируют конфликтную ситуацию в соответствии с законодательными нормами.
2. Письменный. Подается на рассмотрение в виде заявления или жалобы. В тексте документа должна быть указана следующая информация:

• Наименование территориального органа, которому адресовано заявление.
• ФИО работника и название предприятия, на котором он работает.
• Описательная часть (содержит информацию о допущенных работодателем нарушений).
• Перечень прилагаемых к заявлению документов.
• Дата и подпись заявителя.

Жалоба, которая соответствует требованиям делопроизводства, в обязательном порядке будет рассмотрена членами комиссии.

Стоит отметить, что анонимные обращения не принимаются к рассмотрению. В тексте обращения в обязательном порядке должны быть указаны реквизиты заявителя: его ФИО, должность, табельный номер (при наличии) и контактный телефон.

Плановая проверка проводится по истечении трех лет с момента:

— государственной регистрации;

— окончания проведения последней плановой проверки;

— начала фактического осуществления предпринимательской деятельности.

При этом плановые мероприятия могут носить комплексный или тематический характер.

При проведении комплексной проверки осуществляется контроль по соблюдению требований трудового законодательства по комплексу общих вопросов трудового законодательства, например, по комплексу вопросов охраны труда.

При проведении проверок тематического характера проверяют выполнение того или иного раздела трудового законодательства.

К тематическим проверкам относятся проверки условий труда работников особых категорий, а также проверки по выполнению требований законодательства об оплате труда, ведению трудовых книжек, соблюдению порядка заключения коллективных договоров и внесения в них изменений и дополнений.

Права трудовых инспекторов

Чтобы иметь возможность объективно и в полном объеме выполнять возложенные государством функции, инспекторы по труду наделены на законодательном уровне определенными полномочиями.

Сюда входят:

1. Возможность в любое время суток посещать производственные цеха проверяемой компании с целью выявления нарушений. Для этого инспектор обязан иметь при себе служебное удостоверение. Касательно плановых проверок, то для их осуществления необходимо за три рабочих дня уведомить администрацию о начале контрольных мероприятий.
2. В процессе выполнения контрольных функций запрашивать в администрации документы, информацию, пояснения касательно проверяемого направления, а также выявленных фактов нарушений трудового законодательства.
3. Изымать в качестве образцов (в количествах, достаточных для проведения полноценных анализов и проверок) используемые на предприятии материалы и вещества с целью объективного расследования нарушений либо допущенных несчастных случаев на производстве.

Полномочия трудовой инспекции

В своей работе инспекция труда руководствуется в первую очередь нормами Трудового кодекса и Положениями об инспекции труда, где определены ее функции, полномочия трудовой инспекции и права инспектора по труду. Кроме того, работа данного органа регламентируется Конвенцией «Об инспекции труда в промышленности и торговле».

Согласно статье 356 ТК РФ, все полномочия федеральной инспекции труда сводятся к следующему:

• выполнение надзора за соблюдением работодателем трудового законодательства;
• предъявление работодателю обязательных для выполнения предписаний о восстановлении нарушенных трудовых прав работника;
• выдача предписаний об отстранении от работы лиц, которые не ознакомлены с инструкцией по технике безопасности и не смогли подтвердить свои знания по охране труда;
• привлечение к административной ответственности;
• расследование обстоятельств несчастных случаев на производстве;
• инициирование судебных разбирательств по факту нарушения законодательства;
• приостановление деятельности организации или ее подразделений.

Более того, инспектор трудовой инспекции обладает следующими дополнительными правами:

1. беспрепятственно и в любое время суток посещать организации с целью проведения проверки;
2. запрашивать любые документы и информацию, связанную с соблюдением работодателем прав и законных интересов работников;
3. изымать для анализа образцы веществ и материалов, которые используются на предприятии.

Однако имеют место также некоторые ограничения. Например, в соответствии со статьёй 360 ТК РФ, инспектор по труду не имеет права проводить плановую проверку в отсутствие должностного лица или работников проверяемых юридических лиц.

Документы проверяемые трудовыми инспекциями

• индивидуальные инструкции по охране труда

• журналы регистрации несчастных случаев

• личные карточки выдачи средств индивидуальной защиты

• графики медосмотров

• инструкции по действиям сотрудников при выполнении конкретных опасных работ (при необходимости)

• журналы регистрации инструктажей

• приказ о назначении ответственных за ОТ лиц

• документы об обучении сотрудников ОТ

• прочие документы

Что будет после жалобы в трудовую инспекцию?

Чем грозит проверка по обращению работника в Государственную инспекцию труда? К статье «Проверка предприятия по обращению работника: вопросы соблюдения конфиденциальности» Андрея Ковалева (текст статьи ищите в №9-2012 журнала) Людмила Акатова, юрисконсульт В соответствии со ст.56 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) трудовой договор — это соглашение между работодателем и работником.

• Зачастую такое соглашение не выполняется одной из сторон, а работник за защитой своих прав обращается к государству.
• В статье 353 ТК РФ законодатель закрепляет осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, за Федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством РФ.

Территориальными органами Роструда в соответствии с Федеральным законом РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — 294-ФЗ) являются Государственные инспекции труда.

Основания для проведения проверки

Трудовая инспекция проводит проверки в следующих случаях:

— при поступлении заявлений от сотрудников организации о фактах нарушения работодателем трудового законодательства;

— при наличии жалобы со стороны работника предприятия о нарушении его трудового права. К таким нарушениям, например, относятся:

— задержка выплаты или невыплата заработной платы;

— неверный расчет компенсаций при увольнении;

— невыплата пособий или оплаты за сверхурочную работу;

— отсутствие желания работодателя заключать трудовой договор;

— некорректно оформленный трудовой договор, влекущий за собой нарушение прав работника;

— несоответствие фактических условий труда формулировкам трудового договора.

— при поступлении от сотрудника предприятия просьбы о проверке соответствия его рабочего места условиям требований Охраны труда;

— по окончании срока для устранения нарушений трудового законодательства, предписанных работодателю.

Нормативные акты, регламентирующие деятельность инспекции

Деятельность трудовой инспекции определяется и регламентируется:

• частью 1 статьи №353 Трудового Кодекса (ТК) РФ;
• Положением о Федеральной службе по труду и занятости №324 от 30.06.2004 года;
• Постановлением Правительства №156 от 06.04.2004 года;
• Типовым Положением о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости, утвержденным Приказом №678н от 01.07.2009 года;
• Регламентом Федеральной службы по труду и занятости, утвержденным Приказом Роструда №211 от 11.09.2007 года;
• Женевской Конвенцией №81 от 11.07.1947 года, ратифицированной в России Федеральным Законом (ФЗ) №58 от 11.04.1998 года;
• ФЗ №294 от 26.12.2008 года;
• ФЗ №59 от 02.05.2006 года.

ВНИМАНИЕ! Деятельность трудовой инспекции должна осуществляться строго в соответствии с законодательством.

В перечень документов, касающихся работы трудовой инспекции, входит несколько наименований:

• Статья 353 (часть 1) Трудового кодекса РФ.
• Постановление Правительства №324 «Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости».
• Постановление Правительства №156 «Вопросы федеральной службы по труду….».
• Федеральные законы 294 и 59.
• Приказ Роструда №211, в нем даются указания на регламент службы.
• Конвенция Международной организации труда №81. В России она ратифицирована была в 1998 году.

Правила проведения проверочных мероприятий

Инспектор обязан предоставить руководству предприятия, на котором он будет проводить проверку, документ о назначении проверочных мероприятий. Руководитель должен знать, с какой целью проводится проверка, кем (название юридического лица).

Также он должен получить достаточное представление об инспекторе по труду. В таком документы должны быть отражены сроки проведения проверочных мероприятий.

ВАЖНО! Проверка обязательно проводится с соблюдением законодательных актов в данной сфере.

Это Федеральные законы под номером 90, 157, 206, 421. Нужно узнать, что полномочия инспекторов по труду не безграничны, они не могут выходить за рамки, установленные законом. Но все же, они обладают эффективными способами выявления нарушений, наказания виновных, защиты пострадавших работников.

Основной орган, который контролирует соблюдение законов в области трудовых отношений, это Федеральная служба по труду (Роструд). Такая служба имеет много отделений на всей территории государства, именно они быстро и эффективно должны реагировать на обращения от населения.
Региональные органы от Роструда называются Государственными инспекциями труда в Федеральных субъектах РФ.
Полномочия Государственных инспекций, действующих на различных территориях страны, и Роструда идентичны. Их главная задача – контроль над соблюдением законодательства в трудовой сфере.

Что могут делать государственные инспекции? Их основная функция – контроль за соблюдением работодателем норм по труду. Инспекциями организовываются ревизии, проверки по графику или внеплановые.

Также работники этого государственного органа могут дать оценку мнений персонала предприятия, проводить опросы. Осуществляется и инспекция документов по тем или иным работникам.

Выявленные нарушения, а также рекомендации по их устранению представители государственной инспекции должны указать в акте

Похожие записи:

• Можно ли написать жалобу в прокуратуру анонимно через интернет
• Детские пособия многодетным в 2024 году
• Какие льготы положены ветерану труда во Владимирской области в 2024 году